张光杰、王杨委员：

您提出的关于以数字赋能助推基层治理现代化的提案收悉，现答复如下：

首先，衷心感谢您对灌云县基层治理现代化建设的关注与支持。您提出的关于以数字赋能助推基层治理现代化的提案，对于推动我县基层治理现代化具有重要意义。

一、提案背景与意义

基层治理是国家治理的基石。习近平总书记指出，基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作，并多次强调“没有信息化就没有现代化”“信息化是‘四化’同步发展的加速器、催化剂”，必须加快建设数字中国。总书记重要讲话重要指示重要部署既深刻阐明数字化与中国式现代化的内在关系，也深刻表明了数字化是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。您的提案紧密结合了我县实际，具有前瞻性和可操作性。

二、当前进展与成效

近年来，县委、县政府着眼于基层“智治”，从规范基层“小微权力”运行切入，大力度推进数字化与基层治理现代化的“两化”融合，在全省率先探索推行村级“智慧印章”系统，全县329个村社实现智慧印章全覆盖，取得了“减时减帐减跑腿，省心省力省成本”的显著成效，入选全省基层治理创新成果示范样板，初步走出了基于灌云实践的加快基层治理现代化特色之路。杨集镇打造智慧中枢，夯实数字基座。高标准建成数智杨集综合指挥中心，创新开发集智慧党建、指挥调度、网格管理、三资管理于一体的综合指挥系统。平台上线以来已整合雪亮工程等1300余路视频监控资源，接入供电无人机巡防、校园安防等智能系统，构建起天眼地网立体化防控体系。

三、下一步工作计划

一是坚持规划引领，构建完善基层治理数据推进机制。抓住编制全县“十五五”国民经济和社会发展规划纲要的契机，进行广泛深入的调查研究，超前编制以数据赋能基层治理、加快基层“智治”提升、推进基层治理现代化的中长期发展规划，纳入“十五五”总体规划，以科学规划引领基层治理数字化现代化。通过《灌云县县级政务信息化项目建设管理办法（试行）》制定统一的数据标准和接口规范，通过信息技术手段实现数据汇聚和清洗，加快打通数据壁垒。同时，建立数据动态更新机制，加强数据安全管理，为扩大数据在基层治理上的运用奠定基础。

二是聚焦重点突破，拓展创新基层治理数据应用路径。坚持统筹推进与分步实施并举的策略，在进一步巩固扩大和充分借鉴村级“智慧印章”成功经验模板的基础上，突出事关基层治理关键重点领域，基于物联网、云计算和智能风控等先进信息技术，进一步开发和扩大数据赋能基层治理应用场景。积极开发社会矛盾预警监测、纠纷处置化解、网络舆情稳控等“智治”应用场景，以数字化织密防控网络，全力打造更多的基于灌云实践的可以复制推广的基层“智治”示范样板。

三是加大软硬投入，筑牢夯实基层治理数据支撑保障。稳步推进数据基础设施建设，重点加快构建数据基础库、主题库、专项库和部门行业业务库，健全完善标准统一、互联互通、兼容共享的数据资源库；研究制定数据产权，公共数据登记、数据共享流通等一系列制度规则，推动全县一体化数联网建设；定期组织数据应用培训，邀请专业的数据分析师和技术专家，通过案例教学、实际操作等方式，提升基层工作人员的数据收集、分析和应用能力。

灌云县数据局

2025年9月4日