各（办）局、部，各驻区单位：

　

根据《灌云县党政干部鼓励激励实施细则（试行）》《灌云县容错纠错实施办法（试行）》《灌云县推进党政领导干部能上能下实施细则（试行）》灌发〔2018〕48号的文件精神，推动三项机制贯彻落实，结合我区实际，特制定方案如下：

　

一、提高政治站位，充分认识建立健全三项机制的重大意义

　

建立健全干部三项机制，是落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是深化党的建设制度改革的创新实践，是当前和今后一个时期全体领导班子和干部队伍建设的基本遵循。政府办全体干部职工一定要提高认识，切实增强贯彻落实三项机制的思想自觉和行动自觉。

　

（一）建立健全三项机制，是推动园区健康发展的重要保障。建立健全和落实好三项机制，是开发区把握大局大势、服务政治路线、抓好干部队伍建设这一决定性因素的系统安排和制度保障。

　

(二)建立健全三项机制，是激发干部队伍活力的迫切需要。面对全面从严治党新常态，少数干部身上出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题，必须从制度上有效破解。建立健全三项机制，着眼于把明规则立起来、挺在前，着眼于靠机制来约束干部、保护干部、调动干部，既要求干部自觉履职、严以用权，更鼓励干部放开手脚、积极作为。

　

(三)建立健全三项机制，是推进思想建党和制度治党、巩固学习教育成果的重要举措。我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，实现了党内教育由治标向治本深化、由“关键少数”向全体党员拓展、由集中性向经常性转变，党的凝聚力和战斗力显著增强。但是，解决党内问题，既要靠思想政治教育，更要建立一套行之有效的制度机制来保证。建立健全三项机制，就是着眼于当前和长远、治标和治本相结合，把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化，进一步构建起以制度建设为核心的长效机制。

　

二、明确任务要求，推动三项机制真正落到实处

　

（一）抓好学习宣传。要认真学习领会。开发区干部职工要深入领会和全面把握三项机制的制定背景和核心要求，特别是把握三项机制之间的关联性、侧重点以及新举措，真正学深悟透、吃准弄懂。要以召开专题会议或干部大会形式，组织全体干部认真学习研讨，统一思想，吃透精神。要强化宣传解读。在电视台、报纸、政府网络信息平台等县级媒体平台开辟专栏，发表学习心得，做到三项机制的学习宣传全覆盖

　

（二）完善配套制度。各处室、各干部职工要按照上级文件精神，结合自身工作实际，大胆探索，抓紧制定具体学习计划，撰写学习心得。园区考核办将结合干部队伍建设实际，对考评指标进一步细化量化具体化。要在激发队伍活力上下功夫，建立健全首问责任制、限时办结制、民意测评制、投诉反馈制等机关工作制度，把制度落实情况作为评先评优、鼓励激励的重要依据，切实整治庸懒散拖等“机关病”。

　

（三）切实用好三项机制。要用好干部鼓励激励机制，认真做好年度目标责任考核、扶贫绩效考核等工作，确保考核结果真实可靠、结果运用科学有效。要用好干部容错纠错机制，真正调动干部的工作积极性、提振干事创业的精气神。要用好干部能上能下机制，加强考核，营造干事创业的良好政治生态。

　

三、加强组织领导，夯实党委主体责任

　

贯彻落实三项机制工作，事关党和国家事业发展，事关广大干部切身利益，社会关注度高，政治性、政策性强，要加强领导、周密部署，精心组织，确保实效。

　

（一）强化领导。强化开发区党工委落实三项机制的主体责任，把贯彻落实干部三项机制作为一项重大任务，摆上党组重要议事日程，及时研究解决工作中遇到的重大问题。发挥领导干部带头作用，主动承担起细化落实的责任。

　

（二）加强督查。把贯彻落实三项机制的情况作为年度目标责任制考核半年检查和党建制度改革督查的重要内容，层层传导压力，推动工作上台阶。

　

（三）搞好结合。要把贯彻落实三项机制年度目标责任考核有机结合、统筹推进，在围绕中心、服务大局中做好各项工作，为建设强富美高幸福新灌云做出应有贡献。

　

　

　

中共江苏灌云经济开发区工作委员会

　

2019年8月20日