关于印发《关于在全区机关开展党建引领“查症结、解难题、转作风、促发展”活动的实施意见》的通知

园区各部门：

《关于在全区机关开展党建引领“查症结、解难题、转作风、促发展”活动的实施意见》已经党工委研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共江苏灌云经济开发区工作委员会

2022年7月19日

关于在全区机关开展党建引领“查症结、解难题、转作风、促发展”活动的实施意见

为全面贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，深入落实县委十三届二次全会和经开区营商环境提升年暨作风建设大会精神，全面加强机关党员干部作风建设，打造信念如磐、作风过硬、可堪大用、能担重任的党员干部队伍，经研究，决定在全区机关开展党建引领“查症结、解难题、转作风、促发展”活动，特制定如下实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕经开区党工委确定的“突出一个主题、抓住两个关键、守好三个底线、实现四大目标、做好五篇文章”的年度工作思路和“保一、争三、进五”年度目标任务，推动全区党员干部提振干事创业精气神，坚决扛起“后发先至”责任担当，以“干在实处”推动“走在前列”，以过硬作风创造一流业绩，为加快园区建设变样、拓展质变作出积极贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、目标要求全面推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持以高质量党建引领高质量发展，强化服务意识，增强干事本领，激发争先斗志,统筹好疫情防控和经济社会发展，引导全区各级党组织和党员干部向中心聚焦、为大局聚力，促进机关作风根本转变。

(一)查症结。推动全区机关党员干部进一步强化担当作为意识，围绕群众和企业反映的难点、堵点、痛点和焦点问题，进行全面梳理，对问题追本溯源，深入查摆问题原因，找准症结所在，深刻反省自己在履职尽责上，有没有知责于心、担责于身、履责于行，在服务企业上，有没有解企忧、纾企困、暖企心，敢于“揭短亮丑”，锚定症结顽疾，坚定根治决心。

(二)解难题。推动全区机关党员干部进一步强化优质服务意识，坚持走进基层、走进企业、走进群众，敢于直面风险挑战，为发展解难题、为基层办实事、为企业破梗阻、为群众送温暖,在服务发展、服务基层、服务企业、服务群众上始终走在前、作表率。

(三)转作风。推动全区机关党员干部进一步强化岗位责任意识，对照“一年打基础、三年上台阶、五年大变样”战略目标，坚决防止和克服“疫情心态”、“观望心态”、“躺平心态”，重点整治“在岗不在状态”、“中梗阻”、“内部推诿扯皮”等不作为、慢作为、乱作为，切实解决“慵、懒、散、漂、浮、拖”等突出问题，干字当头、沉到企业,实字为要、冲在一线。

(四)促发展。推动全区机关党员干部进一步强化创先争优意识，稳中求快、突出加快，追求一流、抬高标杆，促进经济增长纵向提速、横向进位，实现整体工作全县率先、重点工作条线领先、特色工作全市创先。

三、主要措施

(一)开展大学习，凝聚思想共识。机关各支部要围绕迎接党的二十大胜利召开、学习贯彻二十大精神主题主线，推动二十大精神走深走实，落地见效。采取集中学习、开设讲座、组织讨论、个人自学等多种形式，重点学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，学习领会县第十三次党代会、县委十三届二次全会以、县纪委十三届二次全会及经开区营商环境提升年暨作风建设大会的有关要求，学习中央、省市县委关于担当作为、鼓励激励、容错纠错等方面文件精神，充分认清目前发展形势，深刻认识本次活动开展的必要性和紧迫性，自觉将活动要求内化于心，外化于行。(二)开展大排查，找准问题症结。机关各支部要结合工作实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，深入查摆本部门、本单位发展中面临的主要难题、亟待破解的约束瓶颈,以及作风效能建设方面存在的突出问题，特别是营商环境专项巡察、作风建设专项督查反馈的问题，以及12345热线、群众信访投诉等问题，广泛征求企业、群众和服务对象的意见建议，全方位、多层次地排查不足和差距。对排查出来的问题，要召开会议专题研究，梳理问题清单，深挖思想根源，找准问题症结，制定详细整改方案，明确整改举措、整改时间和预期效果，并在一定范围内公布，接受群众监督。

(三)开展大化解，强化问题整改。机关各支部要深化拓展党史学习教育成果，持续开展“我为群众办实事”实践活动，扎实开展进企业走访调研活动，更加深入地下沉一线、服务项目，更加深入地优化环境、服务企业，更加深入地联系群众、服务群众，助推党员干部提升服务意识，及时有效解决发展难题、企业诉求和群众“急难愁盼”问题。要强化整改落实，对标对表整改，逐一逐项销号，用机关党员干部的辛苦指数换取群众和企业的幸福指数，用整改的实际成效提升群众和企业的获得感和满意度。(四)开展大比拼，推动加快发展。机关各支部要持续推进“四比四赛四当”竞赛活动，强化目标意识和争先意识，进一步掀起大干当前的工作热潮。全面推行“一线工作法”，组建工作专班，深入产业发展、项目建设、工业生产等重点工作一线，查实情、出实招、办实事。立足本职工作，聚焦优化营商环境，帮助企业解决实际困难，营造亲商、安商、富商、留商的社会氛围。围绕中心工作，采取岗位练兵、技能比武等方式，提高服务水平，推动各项工作在省市县争先进位。四、有关要求(一)强化党建引领。要牢牢抓住党建这个“牛鼻子”，把党建引领全面落实到经济社会发展各领域、各环节、各方面，不断把党建优势转化为发展优势。始终旗帜鲜明讲政治，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。超前谋划和抓好即将召开的党的二十大精神学习贯彻，以党的二十大精神指引一切工作。坚决执行党工委、管委会的决策部署，确保令出必行、令行必达、令行禁止。切实加强经开区党的思想、制度、组织和作风建设，推进机关各党支部标准化，打造学习型、效能型、服务型党组织，塑造机关新形象。坚持从严治党，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，以高质量党建引领高质量发展。

(二)突出问题导向。要以全面排查、反思和整改当前存在的突出问题为着力点，组织全体党员干部重点深入排查是否存在“疫情心态”、“观望心态”、“躺平心态”等“三种”心态，是否存在工作不力、服务不佳、作风不实等“三不”干部，是否存在推进发展无方、解决难题无策、优化环境无为等“三无”行为，建立党组织领导班子和党员干部问题清单、责任清单、整改清单，结合召开民主生活会、组织生活会，以自我反思、自我整改、自我提升为主，开展批评与自我批评，推动突出问题全面彻底地整改到位，整出执行力、凝聚力和发展力。

(三)重在务实高效。不搞形式，不追求所谓“轰动效应”，重在与加强理论学习、强化思想教育相结合，与大干当前、奋力冲刺“双过半”、确保全面完成年度各项目标任务相结合，与解决实际问题、打通发展和工作中难点堵点相结合，与抓严抓实抓细常态化疫情防控、保障群众健康安全相结合，与我为群众办实事、增进民生福祉相结合，与化解信访矛盾、维护社会和谐稳定相结合，与中央和省市县环保、安全、营商环境督察巡察反馈意见的整改相结合，与加强机关党组织建设相结合，把“八个相结合”融入活动的全过程，确保取得实实在在的成效。(四)健全考评机制。将活动开展情况纳入全区党建年度考核重要内容，作为年度机关党建工作必抓必考的“书记项目”，把活动推进情况考评与优化作风建设满意度评议、机关工作效能评议和营商环境评议相融合，推行阶段评议和年度全面评议相结合的评议模式，提高评议结果和意见建议的反馈率，对整改情况进行跟踪督促指导。优化组织形式，增强评议活动的科学性、透明度和公信力。本次活动不分阶段、不设步骤、不搞环节，一体化整体推进，贯穿下半年全时空。各支部、各部门要高度重视，支部主要负责同志要亲自研究部署、推动落实。党群部要牵头抓总，会同监察室、督查办对活动开展情况进行督促检查，对重视不够、开展不力、问题整改不及时不到位的，将进行问责追责。要坚持正面导向，发现、培养、树立一批正面典型，表彰先进、弘扬正气，鼓舞士气、激发斗志,万众一心开创灌云经开区更加美好的未来！