各镇街人民政府（办事处）、园区管委会，县各有关单位：

《灌云县特色服饰产业高质量发展实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

灌云县人民政府办公室

2021年9月6日

（此件公开发布）

灌云县特色服饰产业高质量发展实施方案

为充分发挥质量工作对县域经济发展的战略性、基础性和支撑性作用，增强质量工作服务供给侧改革的有效性，以质量提升推动本地传统企业提档升级，培育和推进特色服饰产业持续提升,争先创优，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立新发展理念，紧紧围绕“高质发展、后发先至”主题主线，以标准优、质量好、品牌响为目标，积极培育特色服饰产业集群，集聚特色服饰创新资源，提升我县特色服饰产业管理水平，把灌云县打造成特色服饰高质量发展引领县、质量提升示范点。二、具体目标

（一）产业聚集效应明显提升。推进东部城区“衣趣小镇”主题服饰产业园建设，打造功能一体化产业平台，培育和创建一批以质取胜、追求质量卓越、具有领跑效应的示范企业。依托科奇电商直播产业园做优特色电商直播，对接拼多多、阿里巴巴等电商平台，开展特色服饰线上展销会，完善县级电商公共服务中心及物流分拨中心功能配套，提升产业聚集效应，推动特色服饰向精品化、特色化、专业化发展。

（二）质量发展优势明显提升。加快推动特色服饰产业协会建立，打造一站式质量技术基础服务，充分发挥行业协会和技术机构优势，在全面实行企业标准自我声明公开和企业标准领跑者制度基础上，建立特色服饰行业团体标准，提倡团体标准使用率，提升产品抽检合格率，提高国际市场占有率。

（三）品牌驱动能力明显提升。坚持走“差别化发展、错位化竞争、特色化打造”灌云特色服饰发展之路，推动镇街、部门、行业协同发展，形成你追我赶、真抓实干的跨越态势。融入“双循环”新发展格局，抢抓长三角一体化、连云港自贸试验区等重大战略机遇，发挥独特区位优势，打造特色服饰品牌。

三、组织领导

成立灌云县特色服饰产业高质量发展工作领导小组。

组长：陈新洪　 县人民政府副县长

副组长：李兵　 县政府办副主任

王铁挺　 县市场监管局局长、县知识产权局局长

成员：市场监管局、商务局、民政局、发改委、自然资源局、住建局、工信局、财政局，消防救援大队，东王集镇分管负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在县市场监管局，王铁挺同志任办公室主任，张家浪任办公室副主任，负责特色服饰高质量发展日常工作。

四、主要任务和时间进度

（一）加强行业管理，成立行业协会（2021年8月底）。打造行业规范，为企业发展创造条件，大力引导企业抱团取暖，鼓励政企良性互动，协同发展，借助特色服饰生产企业集聚优势，成立灌云特色服饰协会，通过政府引导、协会管理、企业自律，最终实现行业共建共治，共享共赢的良好局面。（商务局牵头，民政局配合）

（二）规范标准体系，建立行业团体标准（2021年11月底）。运用市场机制集聚创新资源，帮助特色服饰协会对接技术指导机构，根据国家服装行业标准，综合灌云县地方企业发展现状，制定“特色服饰”团体标准，打造团体标准引领，共同突破产业发展技术瓶颈，实现产业提档升级，形成行业共进新局面。（市场监管局牵头，民政局、商务局配合）

（三）优化集中产业区，加快“衣趣小镇”建设（2022年2月底）。优化东王集镇特色服饰产业聚集区，加强基础设施配套，强化产业区要素保障；加快“衣趣小镇”项目建设，融入质量元素，形成集研发、设计、生产和展示交易等功能一体的“一素多能”综合体，推动规模企业集聚，扶持企业质量提升，创建质量提升示范点，培育一批标杆企业引领示范，充分发挥产业引领和辐射带动作用。（东王集镇牵头，商务局、发改委、自然资源局、住建局、市场监管局、工信局、财政局，消防救援大队配合）

（四）引进检测站点，打造便捷服务窗口（2021年12月底）。发挥互联网平台优势，利用“智慧质检”网络系统，整合技术资源优势，实现数据集中应用，降低检验检测运行成本，设立市纤维检测中心灌云分站，提供高效便捷的技术支持，开拓多元化质量提升新模式。（市场监管局负责）

（五）营造宣传氛围，提升高质发展成效（2021年12月底）。加强质量提升工作氛围营造，积极宣传特色服饰产业发展方针政策，及时跟踪报道先进典型、重大成果。通过融合传播矩阵聚合，利用专业媒体新闻推广，展示成效，实现同频共振，增大特色产业传播影响力，有效推介灌云质量品牌，塑造灌云质量形象。（县融媒体中心牵头，商务局、民政局、市场监管局，东王集镇配合）

五、保障措施

（一）强化组织领导。各单位、部门要把特色服饰产业高质量发展工作放在全局和战略的位置，建立完善工作体制，相关部门加大工作配合，形成工作合力。

（二）加大资金投入。统筹我县特色服饰产业发展资金，与银行、投资机构合作签订惠商政策，充分发挥专项资金效能，重点投向特色服饰产业项目建设、质量监管、品牌推广等领域。

（三）强化考核督察。加强质量提升工作考核，健全考核工作机制，严厉查处质量提升工作中失职渎职行为，督促各单位切实履行质量发展责任，推动我县特色服饰产品质量稳步提升。

解读链接：《关于印发灌云县特色服饰产业高质量发展实施方案的通知》解读