一、超限超载

超限:是指货运车辆的载货长度、宽度、高度和载货质量超过规章制度规定的限度，主要研究的是车辆装载与公路的关系，特别关注的是公路的正常使用。

超载:指汽车装载货物时超过汽车额定载重量，对超载的核定，主要关注的是汽车性能以及由此而引发的行车安全性。

二、车辆超限超载认定标准

根据《超限运输车辆行驶公路管理规定》( 交通运输部令2016年第62号)规定，超限运输车辆是指有下列情形之一的货物运输车辆:

(一) 车货总高度从地面算起超过4米;

(二)车货总宽度超过2.55米;

(三)车货总长度超过18.1米:

(四)二轴货车，其车货总质量超过18000干克;

(五)三轴货车，其车货总质量超过25000千克:三轴汽车列车，其车货总质量超过27000干克;

(六)四轴货车，其车货总质量超过31000千克;四轴汽车列车，其车货总质量超过36000干克；

(七)五轴汽车列车，其车货总质量超过43000千克；

(八)六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000干克，其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量超过46000干克。

前款规定的限定标准的认定，还应当遵守下列要求:

(一)二轴组按照二个轴计算，三轴组按照三个轴计算；

(二)除驱动轴外，二轴组、三轴组以及半挂车和全挂车的车轴每侧轮胎按照双轮胎计算，若每轴每侧轮胎为单轮胎，限定标准减少3000千克，但安装符合国家有关标准的加宽轮胎的除外;

(三)车辆最大允许总质量不应超过各车轴最大允许轴荷之和;

(四)拖拉机、农用车、低速贷车，以行驶证核定的总质量为限定标准;

(五)符合《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》( GB1589 )规定的冷藏车、汽车列车、安装空气悬架的车辆，以及专用作业车，不认定为超限运输车辆。

三、超限超载治理工作目标

通过专项治理工作，对全县重点货运源头单位100%实施监管，普通国省干线公路超限超载率严格控制在省控线2%以下，有效降低因超限超载引发的道路交通事故。

四、超限超载治理主要措施

1.加强货物装载源头监管。主要通过制定货运源头超限超载治理实施细则、开展货物装载源头排查、落实货物装载源头单位主体责任、建立货运运单管理制度、实施货物装载源头单位监督管理等方法加强货物装载源头监管；

2.加强货运车辆监管。主要通过加强货车准入管理、非法改装车辆的查处、严厉查处非法改装企业加强货运车辆监管；

3.加强路面联合执法。主要通过完善公路超限检测监控网络、落实超限检测站联合执法制度、加强路面流动联合执法、深入开展“百吨王”车辆治理专项行动等措施加强路面联合执法；

4.加大非现场执法力度。进一步完善路面超限检测站电子抓拍系统；

5.严格落实“一超四罚”和信用联合惩戒。“一超四罚”是指对超限运输车辆的承运人、装载企业、货运企业、驾驶员实施处罚，将违法超限超载运输信息录入系统平台，记录超限超载车辆违法信息与相关部门信息共享，做到严厉打击、联合惩戒；

6.推进运输市场结构调整。制定出台《灌云县推进运输结构调整实施方案》，加大对新增货运车辆市场准入审查力度，依法严肃处理不合规车辆生产企业。加强货车牵引车、挂车注册登记查验，不在国家公告目录范围内、不符合国家标准的一律不予登记。促进“小散弱”企业集约化发展，引导货主单位优先选用诚信度高、管理规范的货运企业。

五、超限超载的危害

1.车辆超限超载严重破坏了公路基础设施。由于超限超载车辆的荷载远远超过了公路和桥梁的设计载荷，致使路面损坏、桥梁断裂，使用年限大大缩短。

2.车辆超限超载，质量增大而惯性加大，制动距离加长，危险性增大。如果严重超载，则会因轮胎负荷过重、变形过大而引起爆胎、突然偏驶、制动失灵、翻车等事故。另外，超载还会影响车辆的转向性能，易因转向失控而导致事故。

3.驾驶人驾驶超限超载的车辆，往往会增加心理负担和思想压力，容易出现操作错误，影响行车安全，造成交通事故。

4.由于超限超载后的车辆无法达到正常速度行驶，长时间占用车道，直接影响道路的畅通。

六、超限超载治理工作开展的意义

1.保障人民群众生命和财产安全。据公安机关统计，每年约70%的重大交通事故由超限超载引发，50%的群死群伤事故与超限超载有直接关系。超限超载运输车辆，特别是非法改装车辆，仅仅通过更换高压轮胎、加厚钢板、加高车厢板等措施来实现超限超载运输，而车辆本身操纵、制动、动力和传动系统仍保持出厂配置，长期超负荷运转后，车辆制动性能和操纵稳定性下降，极易出现制动失灵、离合器烧坏、传动轴脱落、断裂、爆胎等突发性故障，成为严重威胁道路交通安全和人民群众生命、财产安全的重大隐患。因此，治理货物运输车辆超载超限，就能从根本上减少重大交通事故，清除安全隐患，从而保障人民群众生命和财产安全。

2.保障公路完好、畅通。公路完好是指公路经常处于良好技术状态，也就是公路自身的物理状态符合有关公路技术标准的要求，包括路面平整，路肩、边坡平顺，有关设施完好。公路畅通是指公路的通行功能正常，必然以公路完好和安全为前提。研究表明，超限超载运输对公路的损坏，与车辆轴载质量呈几何级数增加，极易对路面、桥涵造成灾难性破坏。超限超载运输对公路的损坏，缩短了公路使用寿命和大、中修周期，增加了小修工作量，大大增加了公路养护、维护成本，也经常使公路陷入边修边坏、屡修屡坏的怪圈。因此，治理超载超限的直接目的是保持公路的良好状态，延长公路的使用周期，保证公路交通的畅通无阻。

3.维护公路运输正常市场秩序。当前经济处于快速发展期，大吨位车辆运输有着很大的市场需求，部分人带头超限超载，获取高额利润，而守法经营者获利空间缩小，最终导致整个运输市场秩序混乱，形成了“越是超载运价越低、运价越低越是超载”的恶性循环，严重危害了公路运输正常的市场秩序。

原文链接：关于印发《关于进一步加强全县公路超限超载运输治理工作实施方案》的通知