各镇街人民政府（办事处），县各委办局，县各直属单位：

《灌云县2020年政务公开工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

灌云县人民政府办公室

2020年9月30日

灌云县2020年政务公开工作要点

今年我县的政务公开工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，准确执行新修订的政府信息公开条例，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着力优化营商环境，以公开促落实、促规范、促服务，为实现今年经济社会发展目标任务提供有力支撑。

一、加强中心工作和重点领域信息公开

（一）聚焦中心工作信息公开。推进多渠道公开县委县政府重大决策部署进展及落实情况。县各单位要对照《2020年政府工作报告重点任务分解落实方案》、《2020年灌云县10件民生实事分解落实方案》，主动公开本单位所承担的重点任务的工作进展、取得成效、后续举措和落实情况（责任单位：县政府督查室，共同责任单位：各镇街、园区、县各部门）。

（二）聚焦重点领域信息公开。继续推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开（责任单位：县各部门）。

（三）常态化推进疫情信息及时向社会公开。适应疫情防控常态化工作要求，依法依规做好疫情信息发布工作。融合各类信息发布渠道，通过设立咨询专窗、信息专栏、热线专席等方式，及时精准公开各行业领域积极应对疫情影响的政策措施，全力保障疫情防控和企业复工复产。密切关注涉及疫情和企业复工复产的舆情动态，做到快速反应、及时回应。各单位主要负责人带头主动发声，为夺取“双胜利”营造良好舆论环境（责任单位：各镇街、园区、县各部门）。进一步加强应急预案法定公开，认真总结疫情信息公开经验，切实增强公共突发事件信息公开能力和水平（责任单位：县安委办）。加大公共卫生知识日常普及力度，通过科普作品、动漫视频等形式加强宣传推广，提高公众的传染病防治意识和应对能力（责任单位：县卫健委）。

二、加强用权类信息公开

（一）做好权力配置信息公开。加大简政放权公开力度，县各行政机关要对照法律法规规章，以权责清单为依托，全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并按要求公开，编制发布地方层面设定的行政许可事项清单（责任单位：县行政审批局、县编办，共同责任单位：县各行政机关）。着力推进“证照分离”改革、商事制度改革、不动产登记办理、工程建设项目审批制度改革、减证便民行动等方面公开（责任单位：县市场监督管理局、县自然资源局、县行政审批局）。县各行政机关要依法公开工作职能、机构设置等信息，在此基础上组织编写县政府行政机关机构职能目录并向社会公开（责任单位：县各行政机关、县政府办公室）。

（二）做好权力运行过程信息公开。县各单位要抓紧构建行政决策公众参与机制，凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策， 都要以适当方式听取利益相关方和社会公众意见（责任单位：各镇街、园区、县各部门）。以用权公开为导向，重点聚焦权力运行关键环节、关键岗位，全面推进基层政务公开标准化规范化工作，2020年10月底前编制完成基层政务公开事项标准目录（责任单位：县行政审批局）。

（三）加强政务信息管理。县司法局要全面、系统梳理我县规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立、改、废， 集中统一对外公开并动态更新，年底前初步解决底数不清、体系不完善等问题（责任单位：县司法局）。要整理形成本级政府政务公开制度汇编并集中统一对外公开（责任单位：各镇街、县政府办公室）。

三、加强六稳六保政策发布解读

（一）助力做好“六稳”工作。围绕县委县政府中心工作，全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，加大政策解读力度，主动回应经济社会热点问题，加强积极的舆论引导，为有效克服新冠肺炎疫情冲击影响、努力实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。拓宽发布渠道、丰富内容形式，凡以县政府或县政府办公室公室名义发布的政策文件，起草部门需及时解读，其中以政策简明问答、图解、视频动画等形式开展的政策解读应不少于一次（责任单位：县各部门）。

（二）助力落实“六保”任务。实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。紧紧围绕稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标、稳住外贸外资基本盘、保障和改善民生等重大部署和重点工作任务，做好相关政策措施、执行情况和工作成效的解读工作。重点加大纾困和激发市场活力规模性政策的公开力度，同时加大惠企利民政策的公开力度，利用政府网站、政务新媒体等平台，做好转载发布，确保政策资金流向、使用公开透明，真正直达基层、直接惠企利民（责任单位：各镇街、园区、县各部门）。

四、加强政务服务类信息公开

（一）提高市场监管规则和标准公开质量。继续深化“放管服”改革，优化营商环境，向市场主体全面公开市场监管规则和标准，以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性。县市场监督管理局要加强窗口服务，为市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询（责任单位：县市场监督管理局）。

（二）提高政务服务透明度便利度。推进政务服务事项办事指南标准化建设，规范办事指南基础信息，开展办理材料标准化工作。全面优化办事流程，通过互联网等技术手段让办事人动态掌握办事进展，最大限度实现网络化透明化办事。根据“放管服”改革进程及时更新办事方式、办事条件等信息。加强“一件事”、“一类事”等综合办事信息公开，进一步提升办事便利度（责任单位：县行政审批局）。按照“谁执法谁公示”原则，推动行政执法职责、依据、程序、结果等向社会公开 (责任单位：县发改委）。做好食品药品、特种设备、危险化学品等重点行业风险预警信息发布，明确预警发布程序，规范预警发布内容（责任单位：县安委办）。继续推行政府开放日制度，与经济发展、民生保障、生态环保、社会管理等相关的职能部门年内至少组织开展一次政府开放日活动（责任单位：县各部门）。

（三）提高经济政策执行效果。提升经济政策发布质量，注重对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训，提高政策发布解读的针对性和精准性，推动现场执法服务人员政策答复更加规范准确，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏不走样，全面及时惠及市场主体。注重提升经济政策解读回应渠道的权威性，增强解读回应实际效果（责任单位：县各部门）。

五、加强信息公开制度规范建设

（一）落实政府信息主动公开新要求。正确执行政府信息公开条例关于主动公开的新规定，以政府信息公开平台为依托，推动公开内容进一步聚焦重点政务类信息，公开方式更加统一规范。2020年底前，县各单位法定主动公开内容要全部公开到位（责任单位：各镇街、园区、县各部门）。

（二）提升政府信息公开申请办理质量。建立完善内部办理流程，按照《江苏省政府信息公开申请办理答复规范》格式和要求，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求，妥善处理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请。准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外（责任单位：各镇街、园区、县各部门）。

（三）完善公共企事业单位信息公开制度。研究推进教育、养老、文化体育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开，推动办事服务全过程公开透明，助力监管效能提升（责任单位：县行政审批局、县自来水公司、县供电公司、通裕天然气公司）。

（四）加强政府网站与政务新媒体建设和监管。强化网络安全责任，确保政府网站和政务新媒体安全平稳运行。要深化政务新媒体在线互动啄木鸟行动，推动建设全县整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系（责任单位：各镇街、园区、县各部门，相关政务新媒体单位）。加快推进政府网站、政务新媒体、在线政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通，提升大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水平（责任单位：县大数据管理局）。2020年底前，县政府门户网站全面完成互联网协议第六版改造（责任单位：县政府办公室）。

六、加强保障措施

（一）明确领导责任。县各单位要将政务公开工作明确写入领导分工。要依法明确一名负责同志，承担本单位政府信息公开工作领导责任，并报县政府办公室备案。县各单位主要负责人每年要召开政务公开会议或听取政务公开工作汇报，研究推动工作，有关情况在政府网站及政务新媒体上进行发布（责任单位：各镇街、园区、县各部门，县政府办公室）。

（二）加强机构队伍建设。县各单位要严格落实政府信息公开条例要求，明确办公室为本单位的政府信息公开工作机构，明确具体工作人员（责任单位：各镇街、园区、县各部门）。

（三）强化培训工作。要把政府信息公开条例作为落实领导干部学法制度的重要内容，县行政学院应将政务公开纳入干部培训课程，并列入公务员初任培训必修课程，稳步提升各级各类公务员的公开意识和能力（责任单位：县行政学院）。年内要组织一次政务公开专项业务培训（责任单位：县政府办公室）。

（四）规范考核评估。要将信息公开、政策解读、回应关切、政务新媒体监管等方面情况作为政务公开的重要内容纳入绩效考核体系（责任单位：县委组织部、县政府办公室）。各单位贯彻落实本工作要点的主要情况，要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，主动接受社会监督（责任单位：各镇街、园区、县各部门）。