根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，现发布《灌云县人民政府2022年政府信息公开工作年度报告》。

一、总体情况

2022年，灌云县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，按照国务院全面推进政务公开工作的决策部署，贯彻落实《省政府办公厅关于印发江苏省2022年政务公开工作要点的通知》（苏政办发〔2022〕35号）和《市政府办公室关于印发2022年全市政务公开重点工作任务分解落实方案的通知》（连政办发〔2022〕41号）文件精神，围绕县委、县政府中心工作，紧扣发展急需、人民所盼，依法全面做好主动公开、依申请公开、政府信息管理等各项工作，充分发挥促进政策落地、优化营商环境的重要作用，服务经济发展和社会稳定大局。

（一）主动公开。2022年，灌云县人民政府坚持以人民为中心，重点加强民生和涉企领域信息公开，突出在疫情防控、助企纾困、义务教育、稳岗就业、社会救助、乡村振兴等重点领域，全面提升政策公开和解读质量效果，不断增强人民群众和市场主体的获得感。全县通过灌云县人民政府门户网站、“灌云政务”微博等11家政务新媒体平台主动公开行政规范性文件，机构及职能，规划计划，统计信息，行政许可和其他对外管理服务事项，行政处罚、行政强制的依据、条件、程序及行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定，财政预决算，重大建设项目的批准和实施情况，教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况，环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督抽查情况，突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况，公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果，人大代表建议和政协委员提案办理结果，常态化疫情防控信息，政策解读，涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息共1297条。

（二）依申请公开。2022年，全县新收政府信息公开申请78件，均在法定期限内予以答复。78件政府信息公开申请全部都是自然人申请，其中予以公开35件，部分公开27件，不予公开4件，无法提供10件，不予处理1件，其他处理1件。因依申请公开工作被申请行政复议2件、提起行政诉讼2件。

（三）政府信息管理。围绕县政府重点工作和市场热点，及时组织开展政策解读18篇，通过文字解读、图文解读等形式，对政策信息进行通俗化、形象化、多元化解读；就乡村振兴工作推进情况举行“奋进新港城建功新时代”系列主题──灌云县专场新闻发布会；积极回应涉及新冠疫情、安全生产等方面社会关切热点14次；集中公开15件县政府现行有效规范性文件，统一文本格式并提供下载功能；开设基层政务公开标准目录专栏，集中公开全县26个试点领域政务公开标准目录。

（四）政府信息公开平台建设。持续推进县政府网站政务公开专栏行政规范性文件有效性标注和废止失效文件的动态清理。持续优化完善政府信息主动公开栏目设置、依申请公开在线办理、解读回应等一体化服务功能，稳步推进县政府信息公开平台优化升级。贯彻落实《江苏省政务新媒体规范发展指引》，探索全县政务新媒体矩阵建设，组织开展全县政务新媒体专项整顿，清理已关停不使用但未注销的政务新媒体，积极运用“灌云政务”微博等11家政务新媒体平台第一时间转发国家和省市重要政策信息。

（五）监督保障。对照国办、省市政务公开年度工作要点和第三方评估指标查摆问题，认真做好整改，并及时对整改情况“回头看”，对未完成的依法督促整改。印发《县政府办公室关于印发2022年全县政务公开重点工作任务分解落实方案的通知》（灌政办〔2022〕60号），全面落实省市工作部署，推进全年工作扎实开展。将政务公开、政府网站、政务新媒体工作纳入县级机关单位高质量发展绩效评价考核内容。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年制发件数	本年废止件数	现行有效件数
规章	0	0	0
行政规范性文件	12	6	63
第二十条第（五）项
信息内容	本年处理决定数量
行政许可	41490
第二十条第（六）项
信息内容	本年处理决定数量
行政处罚	5169
行政强制	386
第二十条第（八）项
信息内容	本年收费金额（单位：万元）
行政事业性收费	14356.32

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			78	0	0	0	0	0	78
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		35	0	0	0	0	0	35
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		27	0	0	0	0	0	27
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	1	0	0	0	0	0	1
		6.属于四类过程性信息	1	0	0	0	0	0	1
		7.属于行政执法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8.属于行政查询事项	1	0	0	0	0	0	1
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	9	0	0	0	0	0	9
		2.没有现成信息需要另行制作	1	0	0	0	0	0	1
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	1	0	0	0	0	0	1
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理	1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请	1	0	0	0	0	0	1
		2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		78	0	0	0	0	0	78
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果 纠正	其他 结果	尚未 审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果 维持	结果 纠正	其他 结果	尚未 审结	总计	结果 维持	结果 纠正	其他 结果	尚未 审结	总计
1	0	1	0	2	1	0	0	0	1	0	0	1	0	1

五、存在的主要问题及改进情况

本年度工作取得积极进展，但还存在一些问题和不足：一是基层政务公开工作需更多聚焦为民办实事、为企优环境；二是政府信息管理工作制度有待进一步健全；三是行政决策预公开工作流程有待进一步完善。

针对上述问题，将从以下几方面改进提升：一是精准公开企业和群众关注的热点政策、畅通线上线下政策咨询渠道，完善政策发布、解读、咨询、答复工作机制，全面释放政策红利。二是继续推进政府信息管理工作，健全工作制度，在做好规范性文件梳理基础上，推动其他重要政策文件的梳理公开工作。三是推动主管部门完善行政决策预公开工作流程，确保行政决策草案的征求意见情况、解读、说明等及时规范公开。

六、其他需要报告的事项

严格执行《政府信息公开信息处理费管理办法》规定，2022年全县未收取相关信息处理费用。

按照《江苏省2022年政务公开工作要点》和《2022年全市政务公开重点工作任务分解落实方案》要求，梳理分解任务，强化工作统筹，确保任务落实。聚焦促进数字经济发展、打造一流营商环境、加强数字政府建设等重点工作，及时做好重大政策、权威信息发布工作；加大行政规范性文件等重要政策文件解读力度，积极引导预期，提振市场主体信心；持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开工作；积极推行惠企政策“免申即享”，积极开展送政策上门、进园区等活动；加强疫情防控信息发布工作协调，进一步规范流调信息发布和管理，保护个人隐私；加大减负稳岗扩就业政策宣传推送解读力度，使各项政策能够落得快、落得准、落得实；严格落实网络意识形态责任制，确保县政府网站和政务新媒体安全平稳运行，县政府网站完成支持互联网协议第6版升级，规范高效办理“我为政府网站找错”平台网民留言，全面落实政务新媒体规范发展指引；提高政务服务便民热线、实体服务大厅政策咨询服务水平，依托江苏12345热线百科，更好解答生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控、生态环境、灾害防御等方面与人民群众切身利益密切相关的问题；扎实推进基层政务公开，及时公开涉农补贴信息，并汇总当年面向农村的各类惠民惠农补贴资金实际发放结果，以村为单位通过村务公开栏公开；结合现行有效行政规范性文件清理，在县政府门户网站集中公开并动态更新现行有效行政规范性文件；规范执行政府信息公开制度，完善政府信息公开保密审查制度，认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度，综合考虑公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学合理确定公开方式；县各主管部门督促具有市场支配地位、公共属性较强、需要重点监管的公共企事业单位积极推进信息公开；政府信息公开工作主管部门建立完善政务公开协调联络工作机制，工作重心下沉，主动帮助基层单位解决政务公开工作中存在的疑难问题，并对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，未完成的及时督促整改。