近日，灌云县司法局出台《灌云县行政复议服务民营经济高质量发展十项举措的实施方案》，吸纳化解涉企行政争议，监督纠正违法或不当涉企行政行为，拓展延伸行政复议服务广度和深度，持续推进法治化营商环境建设，依法平等保护和有力促进民营经济健康发展，使法治成为灌云高质量发展的强大动力。

一是聚焦优化流程，推动涉企复议提质增效。在县经济开发区园区、临港产业区设行政复议涉企服务点，打通行政复议服务民营企业“最后一厘米”，实现涉企复议“零距离”。通过公开二维码、门户网站、邮箱等方式主动向企业公开行政复议联系方式和申请条件等，为企业申请行政复议提供便利。建立涉企行政复议案件“快立”“快审”“快结”机制，对涉企行政复议案件，实现容缺受理制度，先行受理复议申请，实现涉企行政复议零门槛。推动涉企行政复议案件应调尽调、能调尽调，实现涉企行政复议案件调解率100%。优化听证效果，坚持重大涉企案件公开审理，实现重大涉企行政复议案件听证率100%。

二是聚焦预防争议，发挥行政复议前哨作用。围绕企业需求，组织开展法律服务民营企业巡回宣讲。对行政复议案件审理过程中发现的民营企业管理方面存在的共性问题，找准管理风险点和制度缺陷，会同工商联、工信等部门推动民营企业健全制度，源头预防行政争议发生。对涉企行政复议案件进行梳理，从涉企行政复议案件相对集中的工伤认定、市场监管、交通运输等领域，选取典型案例。从常见违法行为表现、法律依据及违法责任、发生频率等方面提取典型案例，汇编成册，提升企业依法合规经营水平，减少行政争议。

三是聚焦主责主业，服务民营经济高质发展。创新行政复议服务民营经济发展机制，整合法律资源，组织公益律师、政府法律顾问，不定期走访商会代表、协会代表、企业代表，听取意见和建议，深入企业详细了解生产经营和依法治理情况。由重点行业、重点部门的技术专家、专业人员组成专家智库，召开涉企案件专研会议。积极推动民营企业开展风险排查、法律“体检”，共同帮助民营企业健全制度，加强管理，合法经营，健康发展。加强对民营经济产权保护法律政策的宣讲解读，创新采取“线上+线下”“文字+动漫”等相结合的方式，多渠道、广形式宣传行政复议依法保护民营企业产权的典型案例，增强全社会平等保护民营经济的法治意识。

四是聚焦复议效果，建立长效服务保障机制。建立涉企行政复议案件分析台账，定期分析行政复议案件结果，积极适用纠错决定纠正行政不作为乱作为、趋利执法、小过重罚等突出问题。加大重点领域行政复议意见书、建议书制发力度，做实行政复议附带审查规范性文件工作。建立健全“行政复议＋执法监督＋合法性审查”机制，及时将行政复议办案中发现的问题反馈给相关部门，推进问题“一揽子”解决。邀请涉企行政复议监督员、特邀行政执法监督员，从涉案行政执法行为、行政复议案件办理流程等方面开展综合评查，围绕具体执法行为及行政复议办理过程中存在的问题，从助力民营经济发展，优化营商环境等方面提出可行性建议。