卜迟文、周华兵、马丽、郑蒙委员：

你们提出的《关于推进医养康养深度融合破解县域养老服务难题的提案》收悉。衷心感谢你们对我县养老服务事业的高度关注和大力支持，提案针对当前医养康养等县域养老服务难题，提出的建议具有很强的针对性和指导性，为我们改进工作提供了重要参考。经认真研究办理，现答复如下：

一、聚力整合资源，打造区域养老服务中心

推进四大区域养老服务中心建设运营。深化医养融合，按照“民政建设管理、卫健承担运营”的原则，加快推进南岗镇、杨集镇、同兴镇、鲁河卫生院四大区域养老服务中心建设改造。实现近400名集中供养特困人员全部纳入集中供养。统筹调配专业医护人员进驻各中心，专业管理到位、医养服务跟进，特困供养体系实现规范运行。

二、坚持试点先行，打造医养融合模式

以四队中心卫生院鲁河院区、南岗卫生院为首批试点，推动“医疗+养老”两院一体化运营。鲁河院区完成医养结合资质备案与二级养老机构评审，核定床位99张，可扩容至120张；南岗卫生院托管南岗养老服务中心，制定“卫生院+敬老院”一体化管理方案，核定床位120张，先期开放100张，托管协议已签订，资产、人员与服务交接已完成并正式入驻。

县中医院重点发展医养融合型服务，灌云县中医院医养结合中心为江阴－灌云南北帮扶共建项目，计划总投资约650万元，分两期对现有闲置发热门诊楼二、三、四层（部分）进行养老适应性改造。其中，一期项目已明确安排南北帮扶资金300万元，规划设置医养结合床位49张，后期逐步增至100张，重点面向失能、半失能及高龄慢病老年群体，依托中医药特色优势构建全周期健康养老服务体系。目前项目立项资料及实施方案已有序上报，房屋改造工程、护工服务招标稳步推进。

仁济医院医养结合护理优化工程纳入2026年度政府民生实事，配备60张养老床位、22名专业人员，“医疗+护理+康复+照护+社工+营养”全链条服务体系初步成形。县中医院、南岗镇卫生院、鲁河院区及部分民营医院已率先搭建起医养融合基础框架。

三、创新服务供给，提升养老品质

立足老年人实际需求，持续丰富服务供给方式。基础服务提质扩面，开展老年人健康管理专项行动，年均为8万名以上老人提供免费健康体检，健康管理率达44.1%；创新家庭医生签约模式，推行“基础包+个性包”差异化服务，重点人群签约率跃升至76.3%，创成3个省级星级家庭医生工作室。特色模式形成示范，首创“六有”无陪护病房服务标准，实现从入院到居家全流程照护，相关经验获《新华日报》报道。智慧医养加速落地，大力发展“互联网+健康养老”，面向高龄、失能等特殊群体推出12项“医护上门”服务，老年病诊疗水平同步显著提升。

四、加强专业人才培训，夯实医养基础

开展养老护理员专项培训。重点面向医疗机构医护人员、养老机构护理员、社区养老服务人员及居家养老服务人员，系统培训养老护理、健康照护、应急处置、残疾人康复等专业技能。确保年内完成不少于200人次的培训任务，对培训合格并持证从业的人员给予1000元技能补贴。对在我县养老服务机构从业的医护人员，所在机构可享受最高4万元的机构人才补助。完善转型医护人员岗位补贴、职称评定同等待遇政策，拓宽职业发展路径。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　灌云县民政局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2026年6月24日