杜兴华代表：

您关于设立区域性农业综合服务中心、全方位服务乡村振兴的建议收悉，现答复如下：

首先感谢您对我县区域性农业综合服务中心建设的关心和重视。您提出的关于设立区域性农业综合服务中心、全方位服务乡村振兴的建议，紧扣农业现代化发展需求，贴合基层实际，具有很强的针对性和可行性。我单位表示支持，将在政策职责范围内积极推进相关工作。结合国家、省、市相关政策及灌云县实际情况，现就您的建议答复如下：

（一）科学设置职能机构。您提出的 “科学设置职能机构，优化资源配置” 的建议，与当前灌云县区域性农业综合服务中心的建设规划高度契合。将打破条块分割，整合县局和乡镇的农技人员，组建矩阵式分布的技术服务机构，涵盖农技、农事等综合服务功能。从管理模式来看，区域性农技服务中心县级农技推广机构运营和管理，这一安排与您 “理顺职责关系，明确服务职能” 的建议一致，能实现农技服务资源的优化配置、权责关系的高效协同。目前，灌云县规划设置5个区域性农技综合服务中心覆盖全县 12 镇 1 街道及五图河农场，各中心根据区域主导产业精准定位服务功能，如西部分中心聚焦蔬菜、稻麦、规模畜禽产业，沿海分中心侧重水产、稻麦产业，确保服务精准高效。

（二）加强人才队伍建设。您关注的 “人员年龄老化、知识结构单一、技能提升不足” 等问题，正是灌云县在建设区域性农业综合服务中心过程中重点解决的问题。针对现有农技部门人员空编、年龄偏大等现状，灌云县将采取多举措加强人才队伍建设：优先补充高水平农业专业技术人员，通过政府购买服务等方式，集聚涉农科研院校专家、退休农业专业技术人员、特聘农技员、“乡土人才” 等，组建专业技术推广服务团队。依托 “新农人” 实践所，按照 “缺什么补什么” 的原则，开展专题培训、实操演练、技能比武等，全面提升现有农技人员的技能水平。建立 “包村联户”“首席农技专家” 等机制，推动技术骨干与农户、新型农业经营主体精准对接，加快培养一支年轻有为、爱农业、肯钻研的农业科技骨干队伍。

（三）强化农技体系建设。为激发农业科技人员的创新活力和工作热情，灌云县将从以下方面强化农技体系建设：

建立健全绩效评价机制，将农技人员的工作实绩与岗位竞聘、奖惩挂钩，对实绩突出的一线农技人员给予奖励，充分调动其工作积极性。整合项目、资金、技术、人才等资源，遴选专业技术骨干组建农业科技推广团队，建立农技人员包村联户工作机制，加强与各类经营主体的沟通联系。构建 “政府 + 基地 + 专家（农技员）+ 乡土人才 + 经营主体带头人 + 农民” 的农技推广服务机制，推动新品种、新技术、新模式、新装备的示范展示与推广应用，提升农业科技成果转化率。

（四）下一步工作推进计划。灌云县区域性农业综合服务中心建设分两个阶段推进：2025-2027年为基础建设阶段，将完成各中心的主体建设任务，基本实现以县为单位的服务能力全覆盖；2028-2030 年为能力提升阶段，进一步完善运行机制，提升全链条服务能力。在推进过程中，强化政策支持，争取上级专项资金，强化用地保障，预留建设用地指标，强化监督跟踪，确保项目建设质量和资金安全，推动区域性农业综合服务中心在乡村振兴中发挥更大作用。

感谢您对灌云县农业农村工作的关心和支持，我们将认真吸纳您的建议，不断完善区域性农业综合服务中心的建设和运营，为乡村振兴、农业现代化建设提供有力支撑。欢迎您今后对农业农村工作献计献策，共同为我县乡村振兴和三农工作作出新的努力。

灌云县农业农村局

2025年7月23日