马生远委员：

您提出的《关于以创新赋能招商、以服务筑巢引凤，为高质量发展注入强劲动能的提案》收悉，现答复如下：

该提案聚焦招商创新与服务优化，紧扣我县高质量发展关键命题，具有很强的针对性和指导性。

一、关于锚定产业赛道，构建精准招商新格局

针对提出的“绘制三维招商地图、深化链式招商、强化资本招商”等建议，我局正牵头统筹全县招商力量，推动招商模式向精准化、专业化转型。

1.实施产业链精准招商。聚焦我县主导产业和战略性新兴产业，梳理“链主”企业及上下游配套需求，动态更新产业链图谱与重点企业名录。

2.探索多元化招商路径。积极采纳“场景招商”与“资本招商”建议，挖掘绿电应用、数字经济等特色场景资源，发布技术产业化机会清单。同时，深化“院所+平台+项目”招商路径，依托高校院所科研成果招引转化项目，建强“本土+离岸”双载体，以创新生态增强招商吸引力。

3.统筹全县招商一盘棋。依托“海陆空铁河”区位优势，按照产业适配度分别布局临港产业区、经济开发区等重点载体，明确各板块产业定位，形成优势互补、错位发展的招商格局，避免同质化竞争。建立招商联席会议制度，推行项目预审机制，切实提升项目匹配度和落地成功率。

二、关于创新平台载体，拓宽招商合作新渠道

围绕提出的“打响招商品牌、深化飞地招商、搭建数字化招商大脑”等建议，我们持续拓展招商网络，提升资源对接效率。

1. 深化区域合作与飞地招商。建强云海高新技术产业园、江阴科创飞地等“本土+离岸”双载体。持续推动本地开发区与江阴相关园区结对共建，吸引跨区域产业转移。依托驻外机构、商协会及乡贤纽带，招募全球招商合作伙伴，构建触达海内外的招商网络。

2. 打造高能级招商平台。办好产业峰会、经贸周等特色活动，借力进博会、厦洽会等国家级展会开展精准对接。深化“院所+平台+项目”招商路径，依托高校院所科研成果招引转化项目。

3. 推进招商数字化转型。梳理空闲厂房、土地、投资成本等要素信息构建产业图谱，强化数据与业务协同，推动项目与资源智能匹配，让招商从经验驱动向数据驱动转变，提升精准度与落地效率。

三、关于优化政策供给，厚植优质营商新生态

针对“政策精准兑现、外资优惠落实、专业队伍建设”等问题，我们联合相关部门着力构建“精准激励+容错护航+生态赋能”的政策服务体系。

1.推动惠企政策直达快享。持续完善服务业惠企政策体系，聚焦科创技改、人才引育、融资支持等核心需求制定差异化支持举措。依托平台整合政策资源，推动“企业找政策”向“政策找企业”转变，建立“政策清单+自动匹配+直达快享”机制，财政资金兑现率达100%，并不断扩大“免申即享”覆盖面。打通跨部门数据壁垒，实现企业信息复用、材料重复减免，切实降低办事成本。

2. 打造专业化招商队伍。组建三支招商队伍，依托“1+3+9”招商机制，由县领导挂帅，选派干部到发达地区挂职锻炼，提升产业研判和谈判实战能力。常态化开展“云山讲堂”培训，提升队伍实战能力。

3. 规范涉企执法与权益保护。推行“首违不罚”柔性监管，建立产业链法律服务联盟和知识产权保护全链条网络。完善政商交往正负面清单，建立健全企业家参与涉企政策制定机制，确保措施更接地气、更解企忧。

四、关于强化全周期服务，打造安商稳商新高地

我县建立“一个项目、一个专班”制度，常态化调度项目要素保障和推进情况，每半月更新要素保障台账，每月发布项目推进专报，对项目洽谈、签约、建设、达产实行全流程穿透式管理。健全问题协调闭环运行机制，实行“问题收集—分类交办—限时办结—反馈销号”闭环管理，明确责任单位和解决时限，依托月调度、季考核制度，及时协调破解用地、审批、融资等瓶颈问题，确保“事事有回音、件件有着落”。

推行“代办帮办＋容缺受理”服务模式，为重大项目开设“绿色通道”；深化产教融合，支持职业院校与企业共建产业学院，定向培养高技能人才。搭建政企常态化沟通平台，及时回应企业诉求，解决生产经营中的实际困难，让企业家投资放心、发展安心。同时，完善招商引资考核评价体系，既看项目数量、更重质量效益，引导招商工作向高质量发展转型。

招商引资是撬动地方经济高质量发展的“金钥匙”。下一步，我局将认真吸收提案建议，会同县发改委、科技局等有关部门，以招商理念、模式、服务的全方位创新，吸引优质项目、集聚高端要素，为全县高质量发展注入强劲动能。感谢您对我县招商引资和商务工作的关心支持，欢迎今后多提宝贵意见。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 灌云县商务局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2026年8月15日