县政协社会福利和社会保障界别等委员：

你们提出的“关于创新机制提升我县养老服务水平的提案”收悉，现答复如下：

近年来县委、县政府高度重视养老服务工作，养老服务体系建设取得一定的成效，但随着人口老龄化程度不断高龄化的发展趋势，老年人对生活照料、精神慰藉、医疗护理、紧急救助等养老服务需求多样性更加突显，养老服务业发展与社会经济发展和人民的期盼还不平衡，还有一些弱项。民政局将会同相关部门加强协作配合，完善工作机制，扎实做好相关工作，主要采取以下措施：

一、进一步加强和完善顶层设计

一是根据《省政府关于进一步推进养老服务高质量发展的实施意见》和《连云港市养老服务条例》有关要求，尽快完成“灌云县养老服务设施布局专项规划（2021-2035年）”编制，落实规划编制新建住宅（小）区与配套养老服务设施“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”要求，加快建设分布式、多功能、专业化的社区养老服务设施。科学配置社会资源，合理规划建设养老服务设施，覆盖全面的养老服务设施布局体系。二是镇街公办养老服务中心实施专项提升工程，重点针对有向区域性转型的公办养老机构，对其设施条件、设备配置等方面进行提升，切实补齐农村养老服务基础设施短板，拓展强化其照护能力，全面提高其区域性养老综合服务能力。三是完善养老智慧平台建设，实施“科技+养老服务”行动，依托互联网、物联网云计算、区块链、大数据等手段，打造多层次智慧养老服务体系，推动居家养老服务水平的得升。

二、进一步推动养老服务提质增效

一是推进养老服务标准化建设，全面推行养老机构等级评定制度，实施《养老机构等级划分与评定》国家标准，为政府管理养老机构、社会力量举办养老机构、广大老年人选择养老机构提供科学、可信的标准规范与评价体系。二是聚焦失能照护、失智照护等特殊困难老年人的刚性需求，加快推进失能、半失能特困供养对象集中照护点（县原福利院改造提升）建设项目，发挥政府主导作用，鼓励和引导医疗卫生机构转型发展为医养结合机构，加强资源整合、推动特殊困难老年人有效获得基本的照护服务。三是持续推进公办机构市场化改革。创新运营体制机制，“专业的事”交于“专业的人”来做，引入具有专业能力的社会力量运营管理公办养老机构，在稳步提高机构床位利用率的同时，进一步拓展机构的其他养老服务功能，为周边老人开展各类居家式上门服务，促使机构向区域性养老服务中心进行转型。

三、进一步加快养老人才队伍建设

开展养老护理员职业技能等级认定，认定结果作为养老护理员享受相关补贴政策的重要依据。将养老护理员培训纳入职业技能提升行动，开展养老服务人才培训提升工程，到2022年底，计划培训养老护理员400名，所有养老机构负责人轮训一遍。建立依据职业技能等级、工作年限与入职补贴和服务价格挂钩制度，增强养老护理员职业吸引力。鼓励发展商业性长期护理保险产品，为参保人提供个性化长期照护服务，鼓励发展商业养老保险机构，满足长期养老需求的养老保障管理业务。

下一步，民政局将认真研究吸纳您提出的宝贵意见建议，积极贯彻落实，积极应对人口老龄化国家战略，深化养老服务综合改革，全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合，结构合理、功能完善、服务优良、城乡均衡的养老服务体系。

非常感谢您对我县养老服务工作的关心和支持。

灌云县民政局

2021年8月23日