2017年燕尾港镇综治和平安建设工作年度计划

 

为进一步推进平安燕尾创建活动的深入开展，把燕尾港镇建成全县最安全的地区，打造平安燕尾、法制燕尾的良好内外部形象，构筑和谐社会，经研究，决定在全镇继续开展“建设平安燕尾，创建最安全地区”活动，根据镇党委政府统一部署，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕“政治安定，社会稳定，创建平安燕尾、法制燕尾，构建和谐社会”为目标，坚持在党委政府统一领导下，充分发挥政法部门的职能作用，各部门齐抓共管，全社会广泛参与，以落实责任为中心，以强化基础工作为落脚点，确保全年社会治安综治理工作和平安创建工作目标的实现。

二、主要目标

1、社会政治稳定。信息预警机制，排查疏导机制，依法处置机制健全，确保不发生集访人员到县、市、去省、进京上访及其他影响社会政治稳定的重大活动，确保不发生危害国家安全和严重影响社会稳定的事件以及跨区串联或进京滋事等造成重大影响的事件。

2、治安形势明显好转。开展三打一整治、打黑除恶、租赁家庭整治等专项行动和严打整治斗争，抢劫、故意伤害等八类重大刑事案件及可防性刑事案件与去年同比发案数要有明显下降，破案率要有明显上升。继续扩大抓“三逃”成果。集中开展治安混乱的重点地点、单位、路段的治安整治，特别是加强对易滋生违法犯罪的歌舞厅、网吧的整治，公众的安全感达90%以上。

3、治安防控体系严密。以人防为主，强化技防、设施防作用和安全小区建设。以治安卡口控点，公安专防控钱，保安联防和群治力量控面，构筑点、线、面相结合的全天候、多层次、立体化的社会治安防控体系，形成“棋盘式”治安防控格局。

4、构建和谐社会的法制环境。强化党员干部的法制教育，特别是对未成年人的法制教育。领导干部依法行政、依法办事的观念和能力进一步增强。有效构筑预防未成年人犯罪、预防刑释解教人员等高危人群的重新违法犯罪的体系。切实抓好判处管制、缓刑、剥夺政治权利和假释、保外就医等五种对象的社区矫正工作。扎实有效地抓好经济软环境治理工作，为全镇的经济和社会发展，提供良好的法制环境。

三、主要任务

（一）健全专防、联防和群防群治相结合的防范网络

 1、加强公安专防。突出重点地区、重点路段、重点时段，重点场所行业，采用步巡、自行车巡、机动车巡、便衣巡等多种形式，积极推行弹性工作制，形成24小时不间断的治安巡逻。

责任单位：派出所

2、加强治安卡口建设。根据镇区的实际，在镇周边主要出口处建立治安卡口（查报站），达到有完善的生活设施、有交通工具、通讯工具、有警戒装备、有路障和台帐制度的“五有”要求。要加强与治安卡口的配合，形成治安卡口的查防堵控的相互策应，增强整体的防范能力。

责任单位：派出所、司法所

 3、加强专职保安联防建设。坚持效益优先，保证数量，提高质量，进一步发展和优化保安联防队伍，充分调动保安联防队伍的积极性。要积极协调，妥善解决保安联防经费不足等突出问题。

责任单位：派出所

4、强化技防、设施防建设。进一步完善全镇社会治安防控体系，充分发挥技防设施在维护治安稳定中的作用，推进村级技防建设，年底达标率达到100%，大力提高治安防范能力，有效控制各类案件的发生，延伸技防范围，培育技防典型，加大居民家庭小技防建设，提升技防水平，为广大群众制造一个安居乐业的治安环境。

5、加强群防群治。各村（居）委会要加强治安巡逻防范工作。以村（居）委会干部为主的义务治安巡逻队，每周晚间7时至11时，巡逻不少于四次，积极开展党员安全责任区建设，推广治安中心户，完善10户联防共建，镇区要强化白天的“三老人员”（老党员、老干部、老居民）为主的看护街巷活动。

责任单位：各村（居）委会

（二）建设安全小区

1、工作目标：建设1个治安防范示范小区，1个治安安全小区。1个治安防范示范小区：海滨新城区

责任单位：派出所

2、1个治安安全单位：三百弓村

责任单位：派出所

（三）强化基础工作

1、完善组织机构，健全制度台帐。各村（居）委会要在5月25日前，按要求成立和完善综治办。有专人负责综治办、创安办的工作，经费保障到位。治保、调解组织充分发挥职能作用，综治和创安工作制度台帐健全完善。

责任单位：各村（居）委会

2、继续开展严打整治。开展三打一整治、打黑除恶等专项行动，强化抓“三逃”工作，对盗、抢等侵财性犯罪，采取高压态势，从严从快严厉打击。重点整治公共场所，特种行业突出的重点部位，特别是“三厅一吧（游戏厅、录像厅、歌舞厅和网吧），深入排查影响一方稳定的霸、恶、邪、歪势力，开展专项打击行动，增强群众的安全感。

责任单位：派出所

3、加强治安管理。开展出租房屋、暂住人口、高危人群“三见底”工作，确保出租房屋审查登记率、治安责任区签订率达100%；暂住人口登记发证率达95%、治安责任区签订率达100%。按每300—500人配备一名流动人口协管员。每月对重点人口管控情况进行一次检查，确保列管率达95%，信息采集录入、熟悉率达100%，控制率达80%以上。

责任单位：派出所、各村（居）委会

4、加强外出务工人员源头管理。积极探索外出务工人员管理的新思路，不断完善对外出务工人员的教育管理工作。各村（居）委会要积极配合有关部门，从源头抓起，确保外出务工人员签订目标责任书达90%以上，在外违法犯罪得到有效控制。

责任单位：综治办、各村（居）委会

5、扎实抓好普法教育工作。建立和完善镇三套班每月学法日制度，确保党员干部受教育率达100%，公民受教育率达90%以上，重点抓好青少年学生的《预防未成年人犯罪法》宣传教育。

责任单位：司法所、中小学、各村（居）委会

6、强化青少年法制教育基地和青少年法律学校建设，创建青少年成长的良好环境。在青少年法制教育基地（燕尾中、小学）、充分发挥法制副校长的作用，定期开展青少年法制教育及有益活动，确保25岁以下青少年犯罪、未成年人犯罪率低于上一年。

责任单位：综治办、司法所、燕尾海滨学校。

7、定期开展“三项排查”工作。进一步完善“公调对接”、“访调对接”、“纪调对接”运行机制，每月定期召开一次治调主任例会。确保做好矛盾纠纷信息排查和调处工作，确保纠纷调解率达98%以上，调解成功率达95%以上，年度无民转刑案件，无群体性械斗和集体上访。

责任单位：司法所、调解中心、各村（居）委会

8、抓好刑释解教人员安置帮教工作。完善帮教措施，近三年内刑释解教人员帮教率达90%以上，年内重新犯罪率低于4%，确保安置帮教工作进入全县先进行列。

9、社区矫正工作。全面启动对判处管制、缓刑、剥夺政治权利、假释、保外就医五种对象的社区矫正工作，做好摸底排队，建立健全资料台帐和各项规章制度，完善工作措施，扎实开展社区矫正工作。

责任单位：司法所、各村（居）委会

四、工作要求

1、提高认识，明确任务。各部门、各村（居）委会要充分认识开展创安活动的重要性和紧迫性，切身增强使命感和紧迫感，把思想统一到争创社会治安安全镇上来，全面动员，全力以赴，投身创建工作。

2、强化责任，狠抓落实。各牵头单位负总责，责任单位对各自承担的责任负责。实行一把手负总责的工作责任制，对各项创建任务和责任层层落实，做到定岗位、定目标、定责任，一级抓一级，层层抓落实。

3、相互配合，齐抓共建。各部门、各村（居）委会，对创安工作要予以高度重视，切实解决人、财、物问题。综治办等职能部门要和各村（居）委会加强配合，针对薄弱环节，突出重点，解决难点，制定进度表，有计划、有步骤地逐步实施，做到重点突破，循序渐进，整体推进，把我镇建设成为全县最安全的地区。

 

 

 

 燕尾港镇社会治安综合治理委员会

                            2017年1月9日