各村（居）、各有关单位：

今年是新中国成立70周年，做好全镇安全生产工作具有特殊重要意义，要坚决贯彻全国、省、市安全生产电视电话会议精神和县委、县政府部署要求，以“防风险、保安全、迎大庆”为工作主线，采取扎实有力措施，确保不发生重特大安全生产事故，确保人民群众生命财产不受重大损失。经研究决定自即日起至10月底，在全镇组织开展安全生产隐患大排查大整治工作。现将有关事项通知如下：

一、指导思想及工作目标

认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县委县政府关于加强安全生产工作的最新要求，牢固树立安全生产红线意识，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚持条块结合、属地为主的原则，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面排查治理事故隐患，扎实推进重点行业领域专项整治，依法依规严厉彻底查处一批不符合安全生产条件的企业。

二、时间安排

自即日起至2019年10月底。

三、主要范围和责任分工

（一）整治范围

全镇所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所。突出道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、渡口等重点行业领域，突出储油罐区、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重点部位，突出危险品运输车、校车、客车和旅游大巴等重点车辆，突出电梯、游乐设施等特种设备，突出中小学校、幼儿园、医院、敬老院、商业和文化娱乐场所、车站、渡口、旅游景点等重点人员密集场所。

• 责任分工

1、各（村居）、企业要按照“属地管理、守土有责”的要求，对辖区内安全生产隐患排查工作承担第一责任，迅速部署安排，细化检查方案，抓好组织实施。

（1）各村(居)开展辖区内安全隐患大排查、大整治工作。

（2）各企业法人是企业安全生产第一责任人，全面负责企业的安全生产工作，健全安全生产责任制；定期召开企业安全生产工作会议，部署企业隐患排查整治工作，加大安全隐患整改经费投入，必须对新上岗员工进行岗前安全培训；完善企业安全生产各类台账，建立应急救援预案和安全生产应急演练工作。

2、镇有关部门和单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。对本行业领域安全生产隐患排查承担组织协调和具体实施职责，重点抓好以下重点领域的排查整治工作。

（1）供电所负责全镇电力等行业隐患排查整治工作，突出企业、农贸市场、农民用电等方面；对“三合一”场所、不符合安全施工条件的建筑工地、高空作业项目不予供电。

（2）派出所负责全镇消防、烟花爆竹运输、道路交通运输、“两客一危”、“三合一”场所及公共安全等行业领域隐患排查整治工作；配合相关部门开展安全生产隐患大检查活动。突出非法加油站点、烟花爆竹、人员密集场所等方面的排查整治；组织相关单位进行消防演练。

（3）中小学负责全镇中小学校、幼儿园校车，校舍、食品安全等隐患排查整治工作，教育学生遵守安全制度；排查监管非法校车；校长和教师全员落实安全责任制。

（4）民政办负责全镇敬老院及村居养老服务中心的隐患排查整治工作；落实安全责任制。

（5）建管所负责全镇建筑施工领域以及燃气、流动液化气充装等行业领域隐患排查整治工作，对不符合施工条件的单位必须停业整顿。扎实开展高处施工平台、基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装及拆卸、场内专用机动车辆专项整治；强化现场、施工环节安全管理；依法查处未取得《建设施工许可证》等非法违法建设行为。

（6）公路站负责全镇道路、渡口及水上运输等行业领域隐患排查整治工作，确保不因道路隐患引发的安全事故。

（7）市场监管分局负责全镇特种设备领域隐患排查整治工作；并开展烟花爆竹、农贸市场（包括市场内大棚）、成品油经营场所和非法加油站点日常检查整治工作；凡无证经营的必须进行严厉查处和取缔经营行为；加强涉及危化品企业特种设备的安全检查，强化职工岗位培训和安全教育，确保作业人员持证上岗；加强气瓶充装单位的现场检查，防止因瓶体、阀门损坏导致气体泄漏引发突发性安全事故；做好全镇食品安全工作。

（8）安监所负责全镇危险化学品、烟花爆竹等行业领域隐患排查整治工作；协助派出所、市场监管分局做好危化品行业的查处和取缔工作；加大对企业安全生产责任制不落实的单位处罚力度。

（9）水利站做好全镇危桥排查整治及在建的水利设施工程安全监管工作，确保不发生安全事故。

（10）农技中心做好全镇温室大棚、危旧畜禽舍、水电线路、通风降温等设施地排险加固情况；加强对农资产品、兽药经营企业、兽医实验室、农产品检测机构设施安全检查。

• 工作要求

各(村居)、各有关部门和单位要把当前安全隐患排查整治作为安全生产的重点工作，精心部署安排，从严从实认真抓好落实。

• 强化组织领导，明确安全责任。中秋、国庆临近，群众活动多，生产经营建设、交通运输等处于繁忙时期，加上秋天气候干燥等，历来是各类事故的易发、高发期。各（村居）、各有关部门和单位要切实认清当前安全生产形势的严峻性，镇政府特成立以党委书记、镇长为组长，分管领导为第一副组长、班子各成员为副组长，相关成员单位主要负责人为成员的安全隐患大排查大整治工作领导小组。切实加强组织领导和统筹协调，严密方案，明确责任，加强督导，把这次隐患整治作为当前安全生产的首要任务，切实抓紧抓细抓实抓好，真正做到守土有责、履职尽责。

• 强化隐患排查，重抓隐患整治。各（村居）、及有关部门要坚持边检查边整改、以督查促整改。要依法依规明确各部门、单位任务，针对存在的薄弱环节、漏洞和突出问题，组织开展检查督查和隐患整治工作。要认真组织和引导企业开展自查自纠，立足企业自身查找整改问题。对重点企业、重点场所的检查要明确分工，逐一落实。镇各有关部门要将检查发现的重大问题及时报告镇政府，并做好跟踪督导。要组织专门力量，采取明查暗访、随机抽查、突击检查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入基层、沉到一线，开展全方位、全过程检查，切实提高专项行动工作实效。

（三）强化执法监察，严肃追究问责。要切实加大执法监察工作力度，对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”。要严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”要求，强化部门联动，实行联合执法、集中曝光警示等多种方式，深查问题，彻查隐患，依法整改消除各类事故风险。

（四）强化应急管理，及时有效应对。各（村居）、各相关部门和单位要高度重视当前安全生产值班值守工作，并督查各生产经营单位主要负责人在此期间不得随便外出，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，要安排专人值守，特别是加强夜间值班，严禁擅离职守，确保安全生产信息及时、准确、畅通。切实做好装备、物资、队伍等各项应急准备工作，确保一旦发生生产安全事故或险情，快速响应、有效应对、及时处置，最大限度减少事故损失，为新中国成立70周年大庆筑牢坚实的安全基础。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　杨集镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年8月30日