各村、各单位：

为认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于切实做好当前安全生产工作的系列决策部署，以杜绝重特大生产安全事故为底线，以降压事故总量和坚决遏制较大事故为目标，以确保社会大局稳定为政治责任。牢固树立安全生产红线意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，按照“零覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面排查治理事故隐患，扎实推进重点行业领域专项整治。保证岁末年初及2019年“两节”期间无事故，现就两节期间安全生产工作制定如下方案：

 一、主要范围和责任分

（一）大检查范围

全乡所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位、所有人

员密集场所。突出道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、渡口等重点行业领域，突出储油罐区、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重点部位，突出危险品运输车、校车、客车、旅游大巴等重点车辆，突出电梯、游乐设施等特种设备，突出中小学、幼儿园、医院、敬老院、商场和文化娱乐场所、车站、渡口等重点人员密集场所。

（二）责任分工  

1、乡安委会按照“属地管理、守土有责”的要求，对各职能部门是否对安全生产隐患排查整改工作迅速作部署安排落实，是否抓好组织实施等方面进行检查督查。

2、各村开展辖区内安全生产大排查、大整治工作。

3、各企业法人是企业安全生产第一责任人，全面负责企业的安全生产工作，建立健全安全生产责任制；定期召开企业安全生产工作会议，部署企业隐患排查整治工作，把责任落实到具体人员，作业场所、设备、卫生防护等安全生产设施要达标、加强员工安全生产教育。搞好“三同时”管理即同时设计、同时施工、同时投入使用。完善企业各类安全生产台账，建立安全生产应急救援预案和安全生产应急演练工作。

4、乡各有关部门和单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。对本行业领域安全生产隐患  排查整治承担组织协调和具体实施职责重点抓好以下重点领域的排查整治工作。

（1）派出所负责全乡消防、烟花爆竹、道路交通运输、“两客一危”、“三合一”及人员密集场所公共安全等行业领域 隐患整治排查工作；突出非法加油点、烟花爆竹、人员密集场所等方面排查整治；组织相关单位进行消防演练。（由分管领导夏华祥牵头负责）  

（2）中小学负责全乡中小学、幼儿园校车，校舍等隐患排查工作，教育学生遵守安全制度，排查监管 非法校车，落实全体教职工安全责任制，建立健全应急预案，组织师生进行消防演练，抓好食品安全工作，健全食品安全档案。 （由分管领导王彬牵头负责）

（3）民政办负责敬老院及全乡村养老服务中心的隐患排查工作，落实安全生产责任制。（由分管领导唐余兰牵头负责）  

（4）建管所负责全乡所有建筑施工及燃气、流动液化气充装等行业领域隐患排查整治工作，对不符合施工条件的单位必须停业整顿，强化施工现场安全安全检查和管理，杜绝违章违规施工，防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌事故的发生。加强气瓶充装单位的现场检查，防止因瓶体，阀门损坏导致气体泄漏引发安全事故。严厉打击液化气无证经营、流动经营和向无证单位转供液化气的行为，打击“黑气源”、“黑气站”。（由分管领导邹平其牵头负责）

（5）农路办、派出所负责全乡道路运输等行业领域排查整治工作，维持好全乡重点交通路段的交通秩序，确保不发生因道路隐患引发的交通安全事故。（由分管领导王发云、夏华祥牵头负责）

（6）市场监管分局负责全乡特种设备排查整治，并开展农贸市场（包括市场内的大棚）、成品油经营场所和非法加油点检查工作。加强餐饮行业、超市、流动食品摊点的食品安全检查整治工作，凡无证的经营行为必须严厉查处和取缔违法经营行为。（分管领导马士权牵头负责）

（7）安监所负责全乡危险化学品、烟花爆竹等行业领域隐患排查整治工作；协助派出所、市场监管分局做好危险化学品行业的查处和取缔工作；加大对企业主体责任不落实的单位处罚力度。（由分管领导马士权牵头负责）

（8）水利站负责做好全乡危桥排查整治工作及在建的水利设施工程安全监管工作，确保不发生安全事故。（由分管领导徐瑞牵头负责）

（9）农技中心做好全乡温室大棚的水电线路，钢架、棚膜、棚体结构、坡体是否牢固、线杆、拉线是否符合要求、取暖设备等可能存在安全隐患等方面进行排查整治。杜绝 出现大棚垮塌、电器伤人、机械伤人 等事故发生。（由分管领导徐瑞牵头负责）

(10)农电站负责全乡电力等排查整治工作、严厉打击违法用电。突出企业、农贸市场，村民客户端表以下，私拉乱接、进户线路老化等方面；对“三合一”场所、对不符合施工条件的建筑工地，一律不予供电。大力普及安全用电知识 ，引导群众安全用电。（由分管领导王发云牵头负责）  

二、时间安排  

2018年12月底至2019年2月底                  

三、检查方式

（一）三套班各分管领导，是各自分管条线、部门、片上的安全生产责任人，自行组织督促各自分管条线、部门、片上的安全生产隐患大排查和整改工作，各村、各单位主要负责人是本单位责任人，要拉网式排查各自存在的安全生产隐患，并加以落实整改。

（二）采取联合执法方式，由乡党政主要领导带队联合安监、派出所、市场监管、农电、相关村等部门对各重点行业进行联合执法专项整治大行动。

四、工作要求

各村、各有关部门和单位要把当前安全隐患排查整治及“两节”期间安全生产工作作为重点，精心部署安排从严抓好落实。

（一)强化组织领导，明确安全责任。岁末年初，两节临近各项工作任务重，压力大，生产经营，交通运输处于繁忙时期加上冬季雨雪冰冻恶劣天气增多，是各类事故易发、高发期。各村各相关单位和部门要切实认清当前严峻形势，切实加强组织领导和统筹协调，明确责任，加强督导，精心计划，狠抓工作落实坚决防止忽视安全，放松管理的错误倾向。把当前安全生产排查整治工作当作首要任务，真正做到守土有责、履职尽责。                                                                                 

（二)强化隐患排查，重抓隐患整治。各村、各相关单位和部门要坚持边坚持边整改、以督促促整改。要依法依规明确各部门、各单位任务，针对薄弱环节、组织开展隐患排查工作，对重点企业、重点场所检查要明确分工，逐一落实，各相关单位、部门要将检查发现的重大问题要及时上报分管领导制定整改措施，并做好跟踪督导。

（三）强化执法监督、严肃追究问责。要切实加强执法监督力度，对非法违法行为和重大安全隐患，要“零容忍”严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的“三个必须”要求，强化部门联动，实行联合执法，集中曝光警示的多种方式，深查问题，彻查隐患，依法整改消除各类事故隐患。

（四）强化应急管理、提高应急能力。各村、各相关部门和单位“两节”期间要实行值班制度，严格执行领导干部带班，关键岗位24小时值班制度。特别是加强夜间值班，严禁擅离职守。做好应急方案，应急物资等应急准备工作。一旦发生安全事故，要在第一时间报告，第一时间到场，第一时间处置。确保反应迅速、灵敏、高效。加强安全生产信息沟通报送工作，确保信息畅通，发现隐患要重点早报告、早处置，严禁迟报、漏报和瞒报。

乡政府值班电话：88321017

联系人：王维军    

      手  机：13851399122

    附件：小伊乡隐患排查登记表

          

 灌云县小伊乡人民政府

                              2018年12月28日