关于成立灌云县小伊镇第五次全国经济普查领导小组的通知

各村（居）委员会、镇直各企事业单位、县属驻镇各单位：

为认真贯彻《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）、《省政府关于做好我省第五次全国经济普查工作的通知》（苏政发〔2023〕11号）、《市政府关于做好我市第五次全国经济普查工作的通知》（连政发〔2023〕19号）、《县政府关于做好我县第五次全国经济普查工作的通知》（灌政发〔2023〕35号）、《关于做好经济普查近期相关准备工作的通知》（灌经普组〔2023〕1号）文件要求，切实做好我镇第五次全国经济普查工作，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府及市委、市政府和县委、县政府工作要求，按照“全镇统一领导、部门分工协作、村居分级负责、各方共同参与”原则，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、改革创新。通过本次普查工作，摸清我镇经济社会发展家底，进一步夯实我镇统计基础，加快统计工作现代化改革，为更好落实国家宏观调控政策、科学制定经济社会发展规划、在新征程上全面推进中国式现代化小伊新实践、更好“扛起新使命、谱写新篇章”提供科学准确的统计信息支持。

（二）普查目的。第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，将首次统筹开展投入产出调查，全面调查第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新发展。

二、普查的对象和范围、内容和时间

（一）普查对象和范围。

普查的对象是在我镇行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

具体范围包括：采矿业，制造业，电力，热力，燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，以及公共管理、社会保障和社会组织等。

（二）普查内容和时间

普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产与消费、研发活动、信息化建设与电子商务交易，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

三、充分认识普查的重要意义

开展第五次经济普查，目的是全面调查了解我镇第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解产业组织、产业结构、产业技术的现状及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况；摸清我镇各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，健全统计工作的部门协调机制和信息共享机制，更好地贯彻落实国家宏观调控政策，提高宏观管理和决策水平，科学制定经济社会发展规划，加快产业转型升级。各单位要切实提高认识，统一思想，按照国家和省、市、县的统一部署，精心组织，依法实施，确保圆满完成我镇第五次经济普查任务。

四、明确普查的时间、对象、内容和范围

普查的标准时点：为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

普查对象：在我镇境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

普查的主要内容：包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源消耗、科技活动情况等。

普查的具体范围：包括采矿业，制造业，电力，热力，燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，以及公共管理、社会保障和社会组织等。

五、认真做好普查的组织实施

（一）明确工作职责。经济普查是一项重大的国情国力调查，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各单位要按照“全镇统一领导、部门分工协作、地方分级负担、各方共同参与”的原则，突出重点，优化方式，统一组织，采取有效措施，切实做好普查的各项工作。涉及普查宣传动员方面的事项，由宣委负责和协调；涉及普查经费和物资保障方面的事项，由财政所负责和协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由工商、财税负责和协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由组委负责和协调；涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项，由民政办负责和协调；涉及房地产企业和建筑施工企业资质等级方面的事项，由规建所负责和协调；涉及组织机构代码、金融、保险、通信等方面的事项由镇统计站和经发局负责和协调。各村（居）、各部门及其普查工作人员如在普查工作中发生违法违纪行为，由镇纪检监察部门负责和调查处理。

（二）把握重点环节。一要加强宣传动员。镇普查办会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传普查的重要意义与要求，宣传普查中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。二要充分运用信息技术。普查机构在普查登记中要充分运用信息技术，全面建立普查区电子地图和统计电子地理信息系统，巩固和拓展统计联网直报系统成果，积极推广使用手持电子数据采集设备，努力提高普查工作的信息化水平和效率，切实减轻基层普查人员的工作负担。三要严格质量管理。普查机构要层层建立数据质量控制责任制，研究制定行之有效的数据质量控制办法，对普查培训、摸底、登记、基层表审核、数据处理、抽查验收等各个环节实行严格的质量管理，确保数据质量。四要注重分析研究。普查机构要及时向社会公布普查结果，积极利用普查资料进行分析研究，为提高宏观管理水平提供可靠依据。

（三）坚持依法普查。我镇境内的所有普查对象要严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。镇普查办和镇纪检监察部门要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的行为，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何部门和单位对普查对象实施处罚的依据。普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，应履行保密义务。

六、确保普查机构、人员和经费落实到位

为加强对普查工作的组织领导，镇政府决定成立小伊镇第五次全国经济普查领导小组，负责普查组织与实施中重大问题的研究和决策，领导小组办公室设在镇统计办公室，具体负责领导小组日常工作。各单位要把第五次经济普查列入今明两年的重点工作计划，迅速成立本单位的普查机构，认真组织好本区域内普查实施工作，对普查中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决，确保普查顺利开展。要充分发挥村委会和社区居委会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与、配合做好普查工作。

各单位应根据工作需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，并及时支付抽用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，确保普查工作顺利进行。财政部门要根据本次普查的要求，将普查经费列入相应年度的财政预算，确保按时足额拨付到位。

灌云县小伊镇人民政府

2023年6月5日