各村（居）、各有关单位：

为进一步落实国家粮食安全发展战略和国家惠农补贴政策，激励广大农民种粮积极性，全面了解掌握补贴资金发放和管理情况，查清补贴资金发放中存在的问题，纠正违纪违规行为，健全机制制度，改进工作方法，确保惠农政策全面落实到位。根据上级有关要求，结合我镇实际，特制定如下整治方案：

一、整治目标

通过扎实有效的整治，切实解决发生在涉农补贴实施过程中存在管理责任落实不到位、内控机制不够健全等突出问题，重点查处虚报、漏报、故意不报等情况。

二、整治重点

此次整治范围为2021-2023年我镇惠农补贴漏报、虚报、故意不报等操作程序不规范行为。

1.信息数据情况。清册数据、上报数字、农户一折通数字是否一致，是否存在漏报、虚报补贴面积、故意不报补贴资金情况等。

2.公开公示。清册是否公示，包括：户主姓名、补贴面积、补贴标准、补贴金额、县、镇财政部门、农业部门举报电话等信息，公示的照片是否完整等。

3.大户及集体土地情况。各村（居）核对大户及集体土地流转合同、发包合同是否齐全，核查面积与补贴面积是否一致等。

三、工作步骤以及措施

整个活动分为五个阶段，时间2024年6月14日至6月29日。

（一）宣传发动阶段（6月14日—6月15日）

组织召开动员会，进一步统一思想，提高认识，明确任务，成立全镇惠农补贴整治工作领导小组（附件1），结合我镇惠农补贴工作实际，细化整治内容，明确整治重点，制定专项整治工作方案，确保专项整治工作扎实开展。

（二）自查自纠阶段（6月16日—6月19日）

各村（居）对照整治内容和要求，进行自查自纠，认真查找惠农补贴工作中存在的突出问题，深入剖析产生的原因，明确整改的目标，提出切实可行的整改措施。重点开展以下几个方面检查：一是档案管理检查。各村（居）补贴面积的填报、自查及补贴资金分户清册、各村组公示相关图片和影像资料、大户及集体土地流转、发包合同、村组干部土地确权登记证等相关资料是否完善，档案内容是否真实完整，能否还原补助受理过程。二是惠农补贴漏报、虚报、故意不报等自查自纠。各村（居）自查近三年出现漏报、虚报、故意不报等问题，自查发现问题并及时上报的，县纪检部门将从轻处理，请及时填报《村（居）惠农补贴整治自查情况表》（附件2）、《村（居）惠农补贴漏报汇总表》（附件3），于6月19日前加盖公章报送镇农技站。

（三）集中排查阶段（6月20日—6月25日）

镇整治领导小组对各村自查整改情况进行现场抽查，对前期整治自查自纠阶段工作进行“回头看”，检查各村（居）相关惠农补贴资料、随机调取惠农补贴档案（每年度不少于10份），强化统筹推进力度，针对各村（居）自查自纠中隐瞒不报等问题，及在后期检查中被投诉举报的漏报、虚报、故意不报等行为，将严肃处理。

（四）集中整改阶段（6月26日—6月27日）

根据自查自纠，镇整治领导小组反馈情况，做好整改：一是坚持立查立改。工作组对现场查办的各村在优化服务方面存在的问题立查立改。二是突出重点改。对自查自纠、检查或举报发现的问题，及时改正，分类处理。同时做到举一反三，明确整改时限。

（五）建立惠农补贴长效机制（6月28日—6月29日）

结合惠农补贴工作的实际，及时收集、总结整治活动工作成果，完善、规范补贴操作程序，保障补贴资金及时到户。建立相应的管理办法，防止漏报等现象，确保我镇惠农补贴工作科学、规范、廉洁、高效实施。

四、有关要求

（一）提高思想认识，加强领导。

成立由镇纪检、财政所、农经站、农技站牵头的涉农补贴整治工作领导小组，负责整治行动组织实施。各单位要充分认识开展本次集中整治工作是促进涉农补贴政策规范有序推进的重要举措，是发现问题、解决问题，强化监管、推动涉农补贴工作规范实施的有效途径，各村（居）各单位要高度重视，密切配合，切实把惠农补贴工作做严做实。

（二）注重工作方法，落实职责。

整治工作时间紧、内容多、任务重，各村（居）工作要认真细致，结合整改内容，落实专人负责，收集相关资料。要认真查阅各种资料和卷宗，做好记录，切实掌握好第一手资料。发现问题要及时整改，将边查边改贯穿始终，不走过场，不留死角，确保政策不折不扣落实到位。

（三）强化舆论监督，营造氛围。

要畅通群众投诉、举报、反映问题的渠道，设立专门的投诉举报电话和电子邮箱，并指定专人受理、汇总群众的投诉、举报。要充分利用各种媒介渠道宣传和公开整治的安排部署、目标任务、具体内容和工作进展情况，积极主动接受群众监督，为推进整治营造良好的舆论氛围。投诉举报电话：0518-8861048

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　灌云县圩丰镇人民政府

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2024年6月13日