2024年，县信访局法治政府建设工作在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届二中全会、三中全会精神和习近平法治思想，坚持“法治引领发展、制度保障改革”的工作理念，将法治建设纳入信访局党组年度重点工作清单。县信访局聚焦习近平总书记对江苏提出的“走在前、做示范”重大定位和“四个走在前”“四个新”“4+1”等重大任务，指导、谋划和推进灌云信访工作法治建设情况，信访工作法治化取得了显著成效。具体情况如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强党的领导，强化政治引领

县信访局高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设纳入局党组重要议事日程，切实履行推进法治建设第一责任人职责。通过定期组织学习习近平法治思想，召开法治政府建设专题会议，提高信访局领导干部和工作人员的法治素养和依法行政能力。同时，加强法治政府建设督察，确保各项工作任务落到实处。

（二）严格规范程序，推进科学民主依法决策

县信访局严格规范重大行政决策程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度，确保重大决策的科学性、民主性和合法性。加强规范性文件制定管理，完善定期清理机制，确保文件的合法性和有效性。同时，充分发挥法律顾问和公职律师的作用，为局党组重大决策提供法律支持和保障。

（三）坚持依法治理，促进矛盾纠纷多元化解

县信访局坚持依法治理，深入贯彻推进信访工作法治化。在推进信访工作法治化的进程中进一步强调维护秩序法治化。加大普法宣传力度，创新普法宣传方式，提高全民法治素养。加强矛盾纠纷排查化解工作，推动访调、诉讼、公调、检调等多元化解机制深度融合。加强基层依法治理，推动合法性审查全贯通，从源头规范信访工作，防范矛盾上行。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

2024年，县信访局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况有序推进。召开法治专题会议3次，组织理论学习中心组落实学法12次，在优化法治营商环境、规范行政执法、矛盾纠纷化解、维护秩序法治化等重点领域取得突破性进展。

（一）强化顶层设计，夯实法治建设制度基础

成立法治建设领导小组。为确保县信访局法治建设工作的有效推进，成立法治建设领导小组，由信访局主要领导担任组长，办公室分管领导任副组长，各科室负责人为成员，形成了有人管、有人抓的工作格局。制定工作计划。结合县信访局信访工作的实际推进情况，局办公室制定了详细的法治建设工作计划，将法治工作任务和信访工作法治化相结合，并将其分解到具体责任人，确保每项工作都有人落实。完善法治工作制度。在制度建设方面，县信访局建立了法治建设工作晨会制度、法治宣传教育制度等一系列工作制度，为信访工作法治化建设提供了坚实的制度保障。

（二）创新普法模式，培育全民法治信仰

强化信访干部法治教育。对全县近三年入职的信访干部进行集中培训，邀请省厅法律专家进行专题授课，对全县信访条线干部进行信访工作法治化专题培训，提升信访领导干部的法律素养。大力进行信访政策法规宣传。2024年5月份，由县信访局牵头启动《信访工作条例》宣传两周年活动，“三字工作法”推进信访矛盾化解等亮点工作在国家级新闻媒体上进行推介；“办群众‘急难愁盼’事从源头抓”在《农民日报》上刊登；“用信访‘走心’温暖民心”在《法治日报》上刊登。组建信访工作法治化特色宣讲队。因地制宜组建镇街特色宣讲队，开展信访工作法治化宣讲活动，通过知识手册、展板、宣传册页等多途径进行宣讲，拓展信访法治化宣传推广的深度和广度，在全县营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（三）坚持依法办事，推动信访工作法治化发展

坚持依法决策。在涉及局里“三重一大”决策过程中，局党组始终坚持依法依规，确保决策的科学性和合法性。对于重大事项，经过充分的调研和论证，并征求法律顾问的意见，确保决策不违背法律法规。在法治轨道上化解信访矛盾。在推进信访工作法治化的背景下，信访干部必须依法依规推动信访矛盾化解，确保为群众办事的公正性和正义性。坚持法治导向，提升信访工作法治化。加强预警预报，及时通报信访动态，调度全方位力量解决问题，坚决杜绝无预警越级上访事件的发生。做好受理办理法治化，高效处置信访突发事件。对重点人员，迅速启动应急预案，明确责任，实施有效管控。

（四）严格监督追责，推动信访工作责任落实

加强监督检查。定期组织对法治建设工作的监督检查，确保各项工作按照计划有序推进。对于发现的问题，及时整改，并严肃追究相关责任人的责任。落实问责机制。对于在信访工作中失职渎职、违法违纪的行为，坚决按照相关法律法规和党内法规进行问责处理，确保法治建设的严肃性和权威性。

三、存在的不足和原因

（一）法治教育培训体系不完善，专业能力存在短板

法治教育培训存在欠缺，学法不够系统深入，运用法律、理论联系实际能力不足。县信访局法治培训缺乏系统规划、理论与实践脱节，导致工作人员对《信访工作条例》等法规的理解停留在表面，难以精准把握依法分类处理的标准。

（二）依法分类处理机制衔接不畅，矛盾化解存在盲区

依法分类处理群众诉求不够准确高效，责任主体识别、转送流程的规范性不足。在推进信访工作五个法治化进程中，因部门间权责划分模糊、跨系统信息共享滞后，导致信访事项分类错误或转送延误，信访化解质效不高，易造成重复处理或推诿现象。

（三）普法宣传形式单一，群众法治意识薄弱

部分群众对法律的认知较为狭隘，法治意识淡薄。平时对法律普及的重视度不高，普法宣传缺乏针对性。仅依赖发放手册、传统讲座，难以覆盖不同群体需求，导致群众对法定救济途径认知不足。

（四）监督考核机制不健全，责任落实不到位

监督追责法治化中虽然提出“普法与业务同部署、同考核”，但实际执行中可能因考核指标模糊、问责力度不足，导致法治建设流于形式。县信访局没有建立量化考核标准，难以压实“双向规范”责任，影响工作实效。

四、下一年度的主要安排

2025年度，县信访局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，落实《信访工作条例》，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，突出实施信访工作法治化提升工程“一条主线”，推进法治政府建设，推动全县信访工作高质量发展走入省市前列。

（一）提升依法治理水平。持续学习宣传贯彻习近平法治思想，运用习近平法治思想指导实践，通过走出去和请进来的方式深化干部职工学法用法，有针对性地解决信访干部在信访工作中涉法的薄弱环节，努力提高全体信访干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（二）深化法治宣传教育。通过专题宣讲、集中普法、以案释法等宣传方式，结合重要节点，组织开展形式多样的普法宣传活动，不断提高普法的实用性，打通基层普法“最后一公里”。持续发挥线上宣传覆盖面优势，用群众喜闻乐见的方式推送与群众生活密切相关的法律知识，不断提高宣传的覆盖面和影响力。

（三）丰富法治文化阵地。结合打造新时代社会治理典范城市，配合县司法局打造有特色有亮点的法治文化阵地，以润物细无声的方式满足人民群众不断增长的法治文化需求，发挥法治文化教育、熏陶、浸润功能。

（四）提升基层治理质效。优化网格化管理模式，建强基层治理队伍，激发群众自治活力，以“进百家门、知百家情、解百家难”的实际行动，解决好群众的“急难愁盼”问题，着力提升治理品质，优化治理效能。