各村，镇直机关，驻镇各单位：

现将《2023年下车镇群租房暨出租房屋消防安全专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。工作情况和遇到的问题，请及时报镇政法和社会治理办公室。

灌云县下车镇人民政府

2023年4月28日

2023年下车镇群租房暨出租房屋消防安全专项整治工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻国务院、省市县党委政府关于安全生产的决策部署，按照省委巡视有关部署要求，决定从即日起至年底，开展全镇群租房及出租房屋消防安全专项整治，特制定方案如下：

一、工作目标

牢固树立以人民为中心的发展思想和“安全第一、生命至上”的理念，强化“万无一失、一失万无”的底线思维和责任意识，按照任务项目化、项目清单化、清单责任化要求，在深化群租房安全整治的基础上，将全县出租房屋纳入安全整治范围，促使部门联动协作日趋加强，安全管理体制机制日趋完善，日常监管质态日趋提升。确保群租房登记率、租住人员信息采集率达100%，出租房屋登记率达95%；重大安全隐患及时流转率、整改率均达100%；涉及群租房违法违规行为得到严厉查处，安全管理秩序、租赁市场秩序和租住环境明显改善；运用二维码门牌程序主动申报登记出租房人员比例显著提升。确保不发生有影响的重大安全事故，涉及群租房、出租房屋的有效投诉进一步减少，服务群众满意率明显提升。

二、组织架构

经研究，成立下车镇群租房暨出租房屋消防安全整治工作领导小组，党委政法委员王成刚任组长，下车派出所所长张二文任副组长，下车派出所，党政办公室，安监局，下车镇自然资源所，建设局，工业办，便民服务中心，综合行政执法局，农路站，以及各村党总支书记为成员。领导小组下设安全整治办公室，办公地点设在政法和社会治理办公室，王玉婷兼任办公室主任，沈涛负责全镇群租房、出租房屋消防安全工作督导，联络指导各村各单位开展群租房、出租房屋消防安全问题的隐患排查、整改推进。各村、各责任单位也要成立专门的工作小组，清单化推动群租房、出租房屋安全整治工作落实。

三、主要任务

（一）全范围排查整治。要针对群租房、出租房屋可能存在的问题，深入开展安全排查整治，推动安全监管措施落实。一要滚动排查。各村、各责任单位要广泛发动社区民警、社区辅警、消防协管员、网格员、物业管理人员、群防群治等力量资源，下发一张工作任务清单，突出外来务工人员聚集区、校园周边居民区和情况复杂地区，动态排查掌握群租房、出租房屋底数和房屋内各类安全稳定风险隐患。对排查发现的安全隐患，能现场整改的，一律现场整改；不能现场整改的，及时通过12345在线平台流转处置，确保问题排查无遗漏、数据移交无遗漏、隐患整改无缺位。在重要假日和重大活动期间，要以更加严厉的措施，集中开展包括群租房、出租房屋安全在内的重点区域、重点部位清查整治。二要防控风险。本次专项整治分为三个层次开展，第一层次为群租房，作为专项整治的重中之重任务；第二层次为超过2户租住的非群租房，为专项整治的重点工作任务；第三层次为独租的出租房屋，为专项整治的一般工作任务。各村、各责任单位要对群租房、出租房中可能引发爆炸、火灾、坍塌等导致人员伤亡的重大安全隐患，以及可能引发群体性事件、个人极端事件的重大矛盾纠纷，按照一事一策的要求研究制订计划推动排查整治，坚决防止发生重大恶性案事件。要紧盯因矛盾纠纷可能实施极端行为人员、严重精神障碍患者等高风险人员租住房屋，有效落实疏导管控和防范化解措施。

(二)全流程联动治理。要融合传统和现代方法手段，扎实推进群租房、出租房屋安全管理，提升本质安全水平。要整合力量资源。在镇党委镇政府的统一领导下，整合派出所、自然资源、住建、消防、电力等力量，常态化联合开展群租房、出租房屋安全检查和整治，协调解决重大隐患和实际困难。将群租房、出租房屋安全管理纳入全要素网格，充分整合社区民警、社区辅警、消防协管员、网格员、物业管理人员等力量资源，加强日常安全监管，动态排查群租房及出租房屋安全隐患，及时采集登记基础信息，做到房屋底数清、房屋结构清、居住人员清、安全隐患清、违法租赁情况清。

四、工作要求

一要高度重视，精心部署。安全生产是民生之本、是发展之要、是形势之需。下车镇群租房暨出租房屋消防安全管理工作领导小组成员单位要带着责任、带着敬畏、带着感情开展安全整治工作，领导小组办公室要加强统筹协调，定期召开会议，总结经验、剖析综合运用法律、经济、行政、问题，开展政策研究、业务指导，综合运教育等手段，组织攻关一批群租房、出租房屋安全管理难题，为群众解决一批急难愁盼的问题。各村各责任单位都要主动跨前一步，领回自身职责任务后，要第一时间向本单位、本部门主要负责同志汇报，提升管理效果。

二要细化清单，落实责任。要细化问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，严格落实党委政府领导下的属地责任、部门责任和主体责任。各村各责任单位均要制定任务清单，并分解到具体岗位、具体人员，做到分工明晰、问责有人。安全整治领导小组办公室要重点围绕群众举报投诉线索、疑难工单、不满意工单，采取“四不两直”方式深入实地明察暗访，帮助发现解决安全隐患和管理薄弱环节。

三要严明奖惩，务求实效。安全管理领导小组要协同镇纪委建立专项问责制度，对安全隐患整治不力的，及时约谈提醒，对存在区域性突出问题，重大安全隐患整改不落实，或者因失职失察发生重大案事件的，依规依纪追究责任，体现工作硬度。专项整治结束后，全面评估各村各责任单位工作质态，对表现突出的集体和个人予以专门表彰，体现工作温度。各村各责任单位工作情况和典型成果，要及时报领导小组办公室，2023年12月底前报送工作总结。