各村（居）、各有关单位：

为切实做好今年夏季秸秆禁烧工作，提高街道综禁应急处置能力，确保人民群众生命财产安全，保护大气环境，根据《大气污染防治法》及市县关于禁止焚烧农作物秸秆的通告精神，特制定本预案。

一、指导思想

构建“预防为主、防救结合、快速反应”的管理与应急处理机制，严格落实各项措施，以“三夏”期间不出现大气污染事故和各类火灾事故为第一目标；一旦出现火情，要做到“及早发现、快速反应、及时处理”。

二、预防

1.建立组织

街道成立秸秆禁烧指挥部，负责对街道秸秆禁烧工作的组织领导和协调；各行政村成立相应包保体系，做好本村的秸秆禁烧工作。

2.明确责任

夏收期间秸秆禁烧实行包村领导负责制。街道秸秆禁烧指挥部对街道的物资和人力资源实行统一指挥调度；包村领导为所包保村第一责任人，定村干部为所定村责任人，村负责人对村的秸秆禁烧工作负总责。出现责任事故的，依据有关法律和规定，对责任单位和责任人实行责任倒查追究制。

街道秸秆禁烧指挥部负责组织秸秆禁烧安全督查，街道秸秆禁烧指挥部成员单位职责是：派出所负责对抗拒执法的进行处置；街道纪工委、综禁办负责农作物秸秆综合利用与禁烧汇总上报工作以及负责发生事故的责任追究及经济处罚措施落实到位。

3.做好防范

街道与各行政村签定秸秆禁烧责任书，组织专门巡查督查应急队伍，每个自然村都要搭指挥帐篷（帐篷内要有竹扫帚3把），督促农户在田间地头备齐必要的防火工具和物资，杜绝在公路上、路旁，树旁，堆放秸秆。加强对农户的安全知识教育和管理，教育广大农民树立安全意识，自觉维护小麦收割秩序，切实防范和打击破坏、纵火等违法犯罪行为。街道秸秆禁烧指挥部和各行政村实行24小时值班制度。值班人员必须24小时坚守岗位，并保持通讯畅通。街道督查组、巡查应急队和各工作点所有参与防火的工作人员对各行政村每天保持不间断巡逻，发现问题及时纠正。各片宣传巡逻车辆不允许挪作他用。

三、应急处置

（一）应急准备

1.应急人员：街道办事处成立3支应急分队，人员组成见附件。各村抽调人员组成不少于20人的应急小分队，明确由村负责人领导指挥调动应急小分队，队员由村干部和党员积极分子组成。同时确保队员通讯畅通，能迅速到达事发地点。

2.应急设备：街道办事处准备不少于3辆运送应急人员的车辆。指挥时用的扩音嗽叭，配备足够的铁掀、竹扫帚、灭火器等应急工具。

（二）应急处理

1.最先发现火情的个人或部门，应在第一时间向片长报告，报告时说明起火地点、行车路线、联系人和联系方式。

2.接到报告后，街道秸秆禁烧领导指挥部应在第一时间通知应急分队迅速组织，并告知行车路线；到现场勘查起火原因、控制责任人，作出严肃处理。

3.火情发生地行政村负责人应立即组织本村应急分队赴燃烧点扑灭，并及时将情况报告街道秸秆禁烧指挥部办公室。

4.街道秸秆禁烧指挥部负责人接到报告应火速赶到现场组织扑灭，靠前指挥，及时与有关村取得联系，调集应急分队，并根据情况，必要时通知联防区有关村应急分队迅速增援。

5.必要时，协调派出所干警维护现场及周边地段的公共秩序，疏散围观群众和无关人员，对抗拒执法的相关人员进行治安处罚。

四、善后工作

1.事故调查。街道秸秆禁烧指挥部配合事发地的村和派出所组成联合调查组，对事故起因、具体责任等展开调查。

2.事故处理。根据调查结果，街道办事处按照县、街道有关文件，对发生火灾的村进行责任追究和经济处罚，对肇事者依法进行严肃处理。

3.事故上报。街道秸秆禁烧指挥部负责将调查结果及有关情况形成书面材料及时上报上级有关部门。

4.事故总结。有关部门根据调查结果，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。

侍庄街道秸秆禁烧举报电话：80539222

附件：侍庄街道2025年夏季秸秆综禁巡查应急和督查队一览表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　灌云县人民政府侍庄街道办事处

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年5月30日