2024年县商务局深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面推进依法治国的决策部署，在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县办大力支持下，围绕加强法治政府建设，全面深入优化营商环境，扎实推进法治政府建设工作，全县商务领域法律意识进一步增强，依法行政能力普遍提高。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，全面推进法治建设。为切实履行推进法治建设第一责任人职责，我们及时调整了局法治政府建设领导小组，由局主要领导担任组长，分管领导为副组长，科室负责人为组员，确保法治建设工作的组织领导和责任落实。高度重视依法行政工作，摆在重要议事日程并作为一项基础性工作来抓，与全局中心工作一同安排同部署。制定《灌云县商务局2024年度法治政府建设工作计划》，明确工作任务和责任。把依法行政工作纳入年度目标考核的重要内容，使依法行政工作融入机关日常工作当中，确保全局依法行政工作的顺利开展。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我局把学习宣传贯彻习近平法治思想作为局党委理论学习中心组年度重点学习内容，局机关党支部将其作为学习的必学内容。我们积极开展习近平法治思想宣传，线上利用“学习强国”、江苏党建网、江苏司法行政在线、“法润江苏”普法学习平台，线下利用“面对面”进企等方式开展宣传。工作上全面贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，坚持把习近平法治思想落实到商务工作各方面和全过程，与商务工作同部署、同推进、同督促，确保法治政府建设贯穿到商务系统各项工作中。

（三）深入学习商务领域法律法规。我局通过党委理论学习中心组、企业培训讲座，组织全局干部职工及企业工作人员学习贯彻《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国对外贸易法》《二手车流通管理办法》等商务领域法律法规，保障我局有效实施行政管理。通过“12·4”国家宪法日、安全生产月等契机，通过海报、条幅标语、电子显示屏等途径，开展法治宣传活动，做好商务领域法律法规的宣传和普及。

（四）依法全面履行部门职能。一是全面推行“双随机、一公开”监管工作。贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）以及加强“互联网+监管”工作的部署，认真完成监管平台发布的抽查任务，并认真上传相关检查结果数据，实现信息共享。二是依法强化商务市场秩序监管，组织成品油市场秩序专项整治。根据加油站专项整治方案对全县51座加油站点（其中：33个加油站（中石化21个、中石油10个、民营2个）、18个加油点（16个加油点、1个加油船、1个水上服务区加油点）进行定期检查和双随机抽查，重点检查加油站加油区、油罐区等重点部位以及加油站每日安全自查、证照上墙制度落实、加油卸油操作流程、员工防火救火演练、台账资料归档整理等情况开展了现场检查，要求各成品油企业要认真履行安全生产主体责任，做好站内安全管理工作。针对非法流动加油抬头之势，联合执法、重拳出击，对重点地区242图河道段、杨集镇204转盘处沿线采取重点关注定期巡查，在电视、微信等媒体公布有奖举报电话。截至目前我局联合县公安局、市场局、应急局、镇街等单位取缔非法加油点（含非法流动加油车）66家，出动执法人员430人次，执法车辆153车次，对查处的非法流动加油负责人移交公安部门进行处理，已经立案查处63人，其中行政拘留59人，刑事案件4人。三是督促企业落实安全生产主体责任。我局会同县应急管理局、市场监督管理局、交通局、消防救援大队、中石化灌云分公司等部门以及各镇街，对商场超市、餐饮、成品油经营场所等进行安全生产大排查，隐患大排除，营造安全稳定的商贸行业发展环境。四是加强商务领域市场投诉处置。加强全县单用途商业预付卡备案企业管理，及时回应群众关于商业预付卡投诉处置意见。今年以来，我局共接到“12345”热线投诉476起（其中：省级工单24起，市级工单256起），满意率达99.99%。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）积极贯彻落实法治建设精神。主要领导高度重视法治建设，切实履行推进法治建设第一责任人职责。将习近平法治思想、党中央关于法治建设的重大决策部署纳入中心组理论学习、党支部学习内容，积极宣讲习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和中央依法治国委员会会议精神，要求干部职工将相关精神切实掌握，在平时工作中落实贯彻。

（二）贯彻落实第一责任人职责相关规定。坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，对于党内法规制度坚决贯彻执行，做到亲手抓法治建设工作。对法治政府建设的有关重大问题第一时间召开会议进行研究，为推进法治建设提供了保障和条件。

（三）认真履行推进法治建设职责。主要领导以身作则，带头学法用法，定期组织干部职工开展法治专题学习，持续增强法治意识，营造法治氛围。同时，严格落实《中华人民共和国民法典》学习宣传工作，坚持做到干部职工工作有标尺、有依据，企业职工知法懂法支持工作。

三、存在的不足和原因

（一）法治意识和依法行政能力有待提高。部分干部职工对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强。依法行政的观念比较薄弱，常表现出个人意志大于法治精神的现象，在依法行政工作中常常体现出靠主观、靠经验作决定，没有完全树立学法、懂法、用法的法治观念。

（二）依法行政监督力度没有抓手。因我局商务综合执法大队划转县市场监督管理局，我局现在没有执法权，只能履行行业主管部门监督管理的职责。依法行政监督更多地体现在表面和形式，缺乏实效性。此外，商务系统行业面广量大，法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求。

（三）人手不足，专业化水平不够。我局法治政府建设职能主要由市场运行与消费促进科（市场体系建设科）承担，缺乏相关的法律专业背景和实践工作经验，在研究和处理具体涉法事务时，往往难以有效适应工作任务的要求。

四、下一年度主要工作安排

（一）进一步强化组织领导，压实责任。我局将进一步强化组织领导，压实责任，全面推进我县商务领域法治政府建设进程。一是进一步健全依法治县责任工作机制，强化党组领导，持续推进治理体系和治理能力建设。二是强化依法行政能力，全面提升县商务局行政执法水平和质量。

（二）加大法律学习力度。在日常学法中侧重学用结合，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，进一步完善和推进责任追究制度，切实把“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求严格落到实处。

（三）持续推进政务公开。做到应公开尽公开，深入推进行政权力公开透明运行，保障人民群众知情权、参与权和监督权；以公开促服务，打造法治营商环境。

（四）优化法治化营商环境。继续加大对外贸企业的支持力度，积极培育潜在对外贸易增长的域内企业，不断挖掘外贸增量。同时，加强对市场的监管，规范市场行为，打击违法违规行为，保障市场公平竞争和消费者权益。

县商务局将坚定不移地推进法治政府建设，不断提高依法行政能力和水平，为全县经济社会发展提供坚实的法治保障。