灌云县政府

索引号	014288906/2018-00006
发布机构	灌云县水利局	发文日期	2018-07-13
标题	关于印发《关于完善“四清单”机制推动全面从严治党向纵深发展的意见》的通知
文号	灌水〔2018〕109号	主题词
内容概述	为贯彻落实《关于完善“四清单一平台”机制推动全面从严治党向纵深发展的意见》（灌委办[37]号）文件精神，我局《关于完善“四清单”机制推动全面从严治党向纵深发展的意见》已经研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
时效

关于印发《关于完善“四清单”机制推动全面从严治党向纵深发展的意见》的通知

信息来源：灌云县人民政府办公室　　时间：2018-07-13[ 大中小 ] 浏览次数： [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

关于印发《关于完善“四清单”机制推动全面从严治党向纵深发展的意见》的通知

水利系统各单位：

为贯彻落实《关于完善“四清单一平台”机制推动全面从严治党向纵深发展的意见》（灌委办[37]号）文件精神，我局《关于完善“四清单”机制推动全面从严治党向纵深发展的意见》已经研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

灌云县水利局

2018年7月12日

关于完善“四清单”机制

推动全面从严治党向纵深发展的意见

为全面贯彻党的十九大精神，强化水利系统各单位管党治党责任担当，制定局党委领导班子、党委书记、领导班子成员责任清单，推动全面从严治党向纵深发展，为实现“高质发展、后发先至”提供坚强保障。

一、强化清单管理，增强管党治党政治担当

一是细化清单内容。清单要真正管用，细化责任是前提，清单内容要细化、具体化，注重结合实际，突出可操作性。局党委根据十九大关于全面从严治党的新精神、新部署、新要求，结合省委三次全会、市委五次全会、县委四次全会精神，制定了全面从严治党四张清单内容，各单位要结合实际，在把握共性的同时突出个性，做到一级一清单、一人一清单，为正确履责竖起“指挥棒”。各单位责任清单要在7月20日前完成，并分别报局办公室和目标办备案。

二是加强清单执行。落实责任，关键在行动，根本在担当。各单位要在推动清单执行上下功夫，对照责任清单任务，实行履责记实，确保清单任务按时、保质保量完成。强化日常监督，将日常抽查、专项督查、年底考核等结合起来，增强灵活性、针对性和实效性。综合运用约谈、述责述廉、质询评议等进一步传导压力、压实责任。

三是巩固拓展成效。各单位要不断深化责任清单，把落实责任融入日常监督管理之中，局目标办要始终把督促推行全面从严治党责任清单作为重要工作，推动照单履责成为党员干部的习惯和自觉，为巩固拓展落实责任成果、推进全面从严治党向纵深发展提供有力保障。

二、加强组织领导，不断提升从严治党水平

一是抓住“关键少数”。水利系统领导干部要自觉担当领导责任和示范责任，对照清单认领任务，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，形成“头雁效应”。把执行清单体现在日常监督管理中，深化纪律教育，以监督执纪“四种形态”为抓手推动挺纪在前，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的新常态。

二是坚持问题导向。通过“四清单”机制，重点解决责任落实力度横向不均、一岗双责不力、“口号喊在党委、工作还在纪委”等问题。将落实主体责任寓于具体工作中，正反方向齐用力，用好检查考核“指挥棒”，加强日常履责提醒和定期督查，分类分层次开展责任约谈，确保不留空白、见到实效，破解责任虚化、空转问题。

三是深化源头治理。各单位要及时总结经验做法，在发现和解决问题同时，加强标本兼治，做到检查与整改同步实施，纠错问责和建章立制同步推进。局目标办要加强对实施“四清单一平台”机制的指导推进，对发现的体制机制及制度性问题进行深入研究，完善相关制度规定。

附件：1. 县水利局领导班子全面从严治党责任清单

2. 县水利局党委书记全面从严治党责任清单

3. 县水利局领导班子成员全面从严治党责任清单

附件1

县水利局领导班子全面从严治党责任清单

责任名称	序号	项目任务具体分解内容	工作措施和目标要求	责任部门	时间要求
（一）落实管党治党责任	1	研究部署全面从严治党工作	将全面从严治党纳入水利系统工作，根据工作开展情况，不定期召开局党委会议，研究部署全面从严治党工作。	局办公室	全年
	2	完善主体责任清单制度	年初对全面从严治党工作任务进行责任分解，制定局党委领导班子、党委书记、班子成员责任清单，并在一定范围内公开。加强对责任清单实施情况的日常监督，督促各责任主体严格对照责任清单履责。	局办公室	全年
	3	实施履责记实	搭建履责记实信息平台，开展实时记实，实现全程留痕。	局办公室	全年
	4	落实全面从严治党主体责任报告制度	局党委领导班子及党委书记于下年1月底前，以书面形式分别向县委和县纪委报告履行主体责任情况。局党委会于年底听取各支部书记履行主体责任述职情况。	局办公室	第四季度
	5	分层分批开展责任约谈	从党委成员开始，对分管科室、单位主要负责人开展责任约谈。	局办公室	全年
	6	健全检查考核机制	加强日常履责提醒和定期督查，年底由局党委班子带队，开展党风廉政建设责任制检查考核。	局办公室	全年
（二）把政治建设放在首位	7	严格遵守政治纪律和政治规矩	在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。	局办公室	全年
	8	严肃党内政治生活	增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严格执行中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。	局办公室	第四季度
	9	坚持民主集中制	坚持集体领导原则，严格执行《党委会议事决策规则》，推进党委决策的科学化、民主化、规范化，健全“三重一大”等决策规则。	局办公室	全年
责任名称	序号	项目任务具体分解内容	工作措施和目标要求	责任部门	时间要求
（三）抓好思想教育	10	坚定理想信念	把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要任务，发挥县委理论学习中心组的示范带动作用。	局办公室	全年
	11	深入落实意识形态工作责任制	定期分析研判意识形态领域形势，专题研究意识形态工作不少于2次，健全落实专题督查和检查考核制度。	局办公室	全年
	12	开展“不忘初心、牢记使命”主题教育	以股级领导干部为重点，组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，弘扬马克思主义学风，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。	局办公室	全年
（四）强化组织建设	13	打造担当作为的干部队伍	严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，围绕高素质、专业化，细化标准，改进考核考评机制，深入开展选人用人工作专项检查，严肃查处选人用人不正之风。	局办公室	全年
	14	完善“三项机制”	加强干部日常管理监督，健全 “鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，充分调动干部工作积极性、主动性、创造性。	局办公室	全年
	15	加强基层组织建设	实施水利系统支部书记能力提升工程，严格落实“三会一课” 等基本制度，推进党支部规范化建设。	局办公室	全年
（五）深化作风建设	16	巩固拓展落实中央八项规定精神成果	完善作风建设联动督查工作机制，定期开展专项检查，密切关注“四风”问题新动向，采取新招数，坚决防止不正之风反弹回潮。	局办公室财审科目标办	全年
	17	重点整治形式主义和官僚主义问题	以提升执行力为重点，严肃纠正表态多调门高、行动少落实差等突出问题，坚决查处不担当不负责不作为、冷硬横推等行为。	局办公室	全年
	18	严厉惩治侵害群众利益问题	在解决人民群众最不满意的问题上下功夫，严肃查处扶贫领域、民生资金、“三资”管理等领域的严重违纪违法行为。	局财审科	全年
	19	建立健全作风建设长效机制	紧密联系实际，总结经验、梳理问题，对制度加以修订，把制度建设的过程作为深化认识、增强执行力的过程。	局办公室	全年
责任名称	序号	项目任务具体分解内容	工作措施和目标要求	责任部门	时间要求
（六）加强纪律建设	20	常态化开展纪律教育	从“关键少数”、重点领域、普通党员群众“三个层面”入手，强化警示教育，增强纪律教育的实效性，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。	局办公室	全年
	21	精准运用监督执纪“四种形态”	坚持挺纪在前，抓早抓小，在践行第一种形态上做表率，经常性开展批评教育，让“红红脸、出出汗”成为常态。	局办公室	全年
	22	积极配合县纪委监委审查调查	向县纪委提供相关材料	局办公室相关职能科室	全年
	23	深化标本兼治	加强组织协调制度建设，完善办案协作配合机制，探索实现“纪在法前、纪比法严、纪法衔接”的有效路径。深化标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。	局办公室	全年

附件2

县水利局党委书记全面从严治党责任清单

责任名称	序号	项目任务具体分解内容	工作措施和目标要求	时间要求
（一）认真落实 “第一责任人”责任	1	研究部署全面从严治党工作	年初主持召开局党委会议，研究制定年度工作计划、目标任务和具体措施。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。	全年
	1	研究部署全面从严治党工作	部署听取各单位主要负责人履行全面从严治党主体责任情况汇报。	第四季度
	2	开展责任约谈	针对主体责任落实不到位等情况，不定期约谈下属单位主要负责人。	全年
	3	健全检查考核机制	梳理县委检查考核组反馈意见，将整改工作任务分解到相关科室和单位，督促做好整改工作。部署开展日常督查和年底局党委班子带队集中检查考核，检查中坚持问题导向，以问题整改倒逼责任落实。	全年
	4	落实全面从严治党主体责任报告制度	年初向县委、县纪委报告上年度个人履行主体责任情况，参加县委履行全面从严治党主体责任述职。	第四季度
	4	落实全面从严治党主体责任报告制度	做好履责记实填报工作。	全年
（二）把政治建设放在首位	5	严格遵守政治纪律和政治规矩	在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。	全年
（二）把政治建设放在首位	6	严肃党内政治生活	带头执行民主集中制和议事规则，严格执行中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，带头开展批评和自我批评。	全年
责任名称	序号	项目任务具体分解内容	工作措施和目标要求	时间要求
（三）强化思想建设	7	教育引导党员干部坚定理想信念	及时组织学习贯彻上级精神。	一月份
	7	教育引导党员干部坚定理想信念	主持局党委中心组专题学习会，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定理想信念。	全年
	8	落实意识形态“第一责任人”责任	带头管阵地、把导向、强队伍，带头上有关意识形态的党课，听取意识形态工作情况汇报。	全年
（四）抓好作风建设	9	推进作风建设	带头落实作风建设各项规定，加强全县作风建设工作，督促建立健全改进作风长效机制。	全年
	10	倡导求真务实工作作风	做到“四实四干”，坚持说实话、谋实招、办实事、见实效，弘扬埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干的作风，不搞形式主义、不做表面文章、不搞虚假政绩、不搞劳民伤财的政绩工程。	全年
	11	坚决维护群众权益	严格落实驻点调研、接访下访等制度，及时处理群众来信，定期接待群众来访，解决群众合理诉求。	全年
（五）强化纪律建设	12	坚持挺纪在前	有效运用监督执纪第一种形态，抓早抓小，对领导干部苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、红脸出汗。	全年
（五）强化纪律建设	13	配合纪委监委审查调查	定期主持分析反腐败形势，充分发挥反面教材的警示教育作用，召开警示教育会，用身边事教育身边人。	全年
（六）当好廉政表率	14	守纪律讲规矩	带头遵守党的政治纪律、政治规矩以及干部选拔任用、廉洁自律、廉洁从政制度规定，自觉接受组织和社会监督。	全年
（六）当好廉政表率	15	弘扬优秀家风	把家风建设摆在重要位置，管好亲属及身边工作人员。	全年

附件3

县水利局领导班子全面从严治党责任清单

责任名称	序号	项目任务具体分解内容	工作措施和目标要求	责任部门	时间要求
（一）落实管党治党责任	1	研究部署全面从严治党工作	将全面从严治党纳入水利系统工作，根据工作开展情况，不定期召开局党委会议，研究部署全面从严治党工作。	局办公室	全年
	2	完善主体责任清单制度	年初对全面从严治党工作任务进行责任分解，制定局党委领导班子、党委书记、班子成员责任清单，并在一定范围内公开。加强对责任清单实施情况的日常监督，督促各责任主体严格对照责任清单履责。	局办公室	全年
	3	实施履责记实	搭建履责记实信息平台，开展实时记实，实现全程留痕。	局办公室	全年
	4	落实全面从严治党主体责任报告制度	局党委领导班子及党委书记于下年1月底前，以书面形式分别向县委和县纪委报告履行主体责任情况。局党委会于年底听取各支部书记履行主体责任述职情况。	局办公室	第四季度
	5	分层分批开展责任约谈	从党委成员开始，对分管科室、单位主要负责人开展责任约谈。	局办公室	全年
	6	健全检查考核机制	加强日常履责提醒和定期督查，年底由局党委班子带队，开展党风廉政建设责任制检查考核。	局办公室	全年
（二）把政治建设放在首位	7	严格遵守政治纪律和政治规矩	在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。	局办公室	全年
	8	严肃党内政治生活	增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严格执行中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。	局办公室	第四季度
	9	坚持民主集中制	坚持集体领导原则，严格执行《党委会议事决策规则》，推进党委决策的科学化、民主化、规范化，健全“三重一大”等决策规则。	局办公室	全年
责任名称	序号	项目任务具体分解内容	工作措施和目标要求	责任部门	时间要求
（三）抓好思想教育	10	坚定理想信念	把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要任务，发挥县委理论学习中心组的示范带动作用。	局办公室	全年
	11	深入落实意识形态工作责任制	定期分析研判意识形态领域形势，专题研究意识形态工作不少于2次，健全落实专题督查和检查考核制度。	局办公室	全年
	12	开展“不忘初心、牢记使命”主题教育	以股级领导干部为重点，组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，弘扬马克思主义学风，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。	局办公室	全年
（四）强化组织建设	13	打造担当作为的干部队伍	严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，围绕高素质、专业化，细化标准，改进考核考评机制，深入开展选人用人工作专项检查，严肃查处选人用人不正之风。	局办公室	全年
	14	完善“三项机制”	加强干部日常管理监督，健全 “鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，充分调动干部工作积极性、主动性、创造性。	局办公室	全年
	15	加强基层组织建设	实施水利系统支部书记能力提升工程，严格落实“三会一课” 等基本制度，推进党支部规范化建设。	局办公室	全年
（五）深化作风建设	16	巩固拓展落实中央八项规定精神成果	完善作风建设联动督查工作机制，定期开展专项检查，密切关注“四风”问题新动向，采取新招数，坚决防止不正之风反弹回潮。	局办公室财审科目标办	全年
	17	重点整治形式主义和官僚主义问题	以提升执行力为重点，严肃纠正表态多调门高、行动少落实差等突出问题，坚决查处不担当不负责不作为、冷硬横推等行为。	局办公室	全年
	18	严厉惩治侵害群众利益问题	在解决人民群众最不满意的问题上下功夫，严肃查处扶贫领域、民生资金、“三资”管理等领域的严重违纪违法行为。	局财审科	全年
	19	建立健全作风建设长效机制	紧密联系实际，总结经验、梳理问题，对制度加以修订，把制度建设的过程作为深化认识、增强执行力的过程。	局办公室	全年
责任名称	序号	项目任务具体分解内容	工作措施和目标要求	责任部门	时间要求
（六）加强纪律建设	20	常态化开展纪律教育	从“关键少数”、重点领域、普通党员群众“三个层面”入手，强化警示教育，增强纪律教育的实效性，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。	局办公室	全年
	21	精准运用监督执纪“四种形态”	坚持挺纪在前，抓早抓小，在践行第一种形态上做表率，经常性开展批评教育，让“红红脸、出出汗”成为常态。	局办公室	全年
	22	积极配合县纪委监委审查调查	向县纪委提供相关材料	局办公室相关职能科室	全年
	23	深化标本兼治	加强组织协调制度建设，完善办案协作配合机制，探索实现“纪在法前、纪比法严、纪法衔接”的有效路径。深化标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。	局办公室	全年