2023年，灌云县水利局在县委县政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话重要指示精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，把法治政府建设要求贯穿到水利事业各领域和全过程，切实提高服务能力，不断提升灌云水利依法行政水平，为灌云水利高质量发展提供了有力的法治保障。具体工作报告如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年。灌云县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县委县政府部署安排，把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署摆上重要议事日程抓紧抓实，积极推进水利行业法治建设。局党组坚持以上率下，旗帜鲜明讲政治，严格执行“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度，通过召开局党组会集中学习、党组理论学习中心组专题学习等方式，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，特别抓好习近平总书记视察江苏重要讲话重要指示精神学习研讨，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把全体干部职工的思想统一到党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神上来，把力量凝聚到党的二十大关于法治建设重大部署各项任务上来。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一直以来，灌云县水利局高度重视习近平法治思想学习贯彻工作。一是把学习贯彻习近平法治思想纳入党组会、理论学习中心组学习重点内容，抓住领导干部这个“关键少数”，采取自学和集中学习的方式，推动带头学习、模范践行。二是抓紧抓实领导干部学法用法工作，制定领导班子年度学法计划、干部职工重点学法清单和机关各支部学法计划，为干部职工配发《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等学习资料，扎实开展学习研讨，推动习近平法治思想入脑入心、落地生根。三是通过深入学习贯彻，树立法治观念，运用法治思维，强化培训力度，提升法治素养，规范执法行为，提高行政能力，引领带动系统干部职工充分认识加强法治建设对全面推进社会主义法治国家建设的重大意义，全面理解法治建设与经济建设、法治思维与权力行使、依法行政与依法治权的关系，不断增强法治建设的使命感、紧迫感和责任感。

三、全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

在县委县政府的正确领导下，我局党政主要负责人始终主动带头学习党的路线、方针、政策，以及国家、水利行业的法律法规和规章制度，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，自觉做到尊法、学法、守法、用法，不断增强法治意识，不断增强依法决策、依法执政、依法行政的能力，主动养成运用法治理念和思维来指导实践、推动工作，带动全局形成积极学法、严格执法、全面守法的法治建设工作格局。紧紧围绕法治政府建设工作目标和任务，将法治政府建设工作纳入全局工作之中，放到大局中去思考、定位、筹划。把法治政府建设作为保障实现水利现代化的重要举措，作为领导小组的重要职能，积极参加一切相关部门组织开展的会议活动等，及时传达会议活动精神要求，确保法治建设各项工作任务不落空、不跑偏。

四、主要举措和成效

（一）更新宣传教育理念。组织全局干部职工学习法律法规知识，并结合水利系统本职工作，重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国水法》《江苏省水土保持条例》《江苏省河道管理条例》《江苏省水资源管理条例》等法律法规，使强化水资源管理、水利建设管理的各项重要制度为水利职工掌握，支撑和保障水利发展。局领导班子成员始终秉承宪法和法律至上的理念，不断在履职尽责方面强化法治思维，带头践行法治，严以律己，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（二）健全完善行政决策机制。严格按照议事规则集体讨论决定重大事项，及时公开党组织决议决定及执行、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况；建立听证、专家论证、风险评估、合法性审查和实施后评价等相关制度，对事关水利发展的重大决策和重点工程的项目进行了规划。

（三）严格规范水行政执法行为。严格实行水行政执法人员持证上岗和资格管理，组织开展了水行政执法人员执法资格清理工作。加强了执法案例指导，推行柔性执法方式，做到执法程序规范有序。坚持全面推行行政执法“三项制度”，聚焦水行政执法的源头、过程、结果等关键环节，行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用等行为得到有效规范，使水行政执法公示制度机制不断健全，执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，水行政执法能力和水平整体大幅提升，社会满意度显著提高。

五、存在不足及2024年工作思路

2023年我局法治建设工作取得了一定的成绩，但离上级要求和群众的期盼还有一定距离。主要表现在以下几个方面：一是涉水法律法规宣传力度、宣传效果仍需进一步加强，执法人员综合素质有待进一步提升。二是法治建设制度的健全和落实需进一步加强，在工作方式、方法上还需进一步创新。2024年度，我局将着力从以下四个方面继续做好法治政府建设相关工作：

（一）进一步加强普法学习。真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫，将继续加大对相关法律法规规章制度的学习力度，用法律法规规章制度武装全体干部职工的头脑。

（二）持续加大法治宣传力度。利用“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等时机，持续加强法律法规的普及宣传。着力构建大普法工作格局，进一步加强普法阵地建设，扩大法治宣传教育覆盖面，广泛宣传与人民生产生活密切相关的法律法规知识，不断提高全局广大干部职工和人民群众的法律水平和法治意识。

（三）持续强化公平竞争审查机制。加大对涉及市场主体活动政策文件的审查力度，坚持对违反公平竞争的政策文件一律不予印发。

（四）持续提升行政执法水平。持续推行行政执法三项制度，加强对用水、水利工程施工和监理、涉河项目建设、水土保持等水事活动主体和行政相对人执法监督指导。