杨威委员: 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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　　　　您提出的关于优化公共法律服务、服务全县经济发展的提案收悉，现答复如下：

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一、关于公共法律服务发展与群众的需求有偏差的问题

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（一）2015年我县13个乡镇（街道）328个村（社区），全部挂牌成立了公共法律服务中心和司法行政服务站，由于常年来一直受到办公用房紧张的困扰，直到2017年12月15日县级公共法律服务中心才正式建成挂牌投入使用，中心服务大厅300平方米，设立10个服务窗口，入驻20名司法行政、法律服务专业人员。运行以来共受理法律援助案件453件、调解矛盾纠纷276起、接听12348热线电话475次、办理公证4339件、法治宣传活动138场次、接待来访群众9000余名，为广大人民群众提供“一站式、综合性、窗口化”的基本公共法律服务。县中心投入运行，标志着我县中心、乡镇（街道）站、村（居）点为主体的三级公共法律服务平台正式建成 ,其中县级公共法律服务中心已成为全市的典范。

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（二）2018年第一季度，12348话务平台共接听法律服务电话362个，服务群众近700人次。在群众来电来电咨询的问题中，基本都是民生热点问题，出现频率较高的有：人身伤害赔偿、房屋买卖纠纷、婚姻家庭问题；灌云县12348法律服务队已成立并开展法律服务，12348公共法律服务公众号已注册并开始运行。

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（三）根据省厅苏司通（2017）48号关于《省司法厅关于进一步规范村（社区）法律顾问工作的意见》的文件精神，切实加强一村（社区）一法律顾问工作制度化、规范化建设，不断提升村（社区）法律顾问工作质量和水平，我县第一时间组织召开关于进一步规范村（社区）法律顾问及“法润民生群”工作推进会，下发了具体实施方案和管理办法，根据现有律师和法律工作者重新整合服务村（社区）全部在五个村以内，并与328个村（社区）委会重新签订法律顾问合同明确责任和义务，目前每个法律顾问每个月到村（社区）提供法律咨询一次，每季度到村（社区）举办法治讲座一次，并按照要求对活动内容活动场景照片发送“法律顾问之家”微信群供大家学习参考和讨论。全县328个村（社区）全部建立由法律顾问为群主的“法润民生群”，为群众提供法律咨询，公证、法律援助指引，矛盾纠纷调处等法律服务的意见；村（社区）法律顾问和微信工作群的建立，为基层群众提供更为方便快捷、精准高效的法律服务。3月30号组织全县村（社区）法律顾问到所服务村（社区）以扫黑除恶为主题开展法律宣传活动，为期一个月，司法局法务科负责跟踪督查。

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（四）自2016年全省开展社会组织工作以来，我县有序推进社会组织培育发展，目前已建立为民司法行政社会组织指导服务中心，13个乡镇已建成8个基础型社会组织，3个专业型社会组织，2个枢纽型社会组织；已建成人民调解、社区矫正、安置帮教等行业型社会组织；1个专业型社会组织。2017年全县司法行政系统社会组织积极参与法律服务，基层法律服务工作者协会多次开展法治宣传活动，六一前夕组织会员到灌云县特殊教育学校开展法律援助宣传；人民调解协会共参与参与法律宣传活动4场，解答法律咨询700余人次；法治宣传社会组织“七彩之光”心理健康服务中心，将心理疏导与法治工作有机结合，在全县中小学校举办心理辅导讲座2期，为4名青少年进行心理安抚疏导，成功参与3起重大社会应急事件的当事人心理健康援助，协助司法行政部门参与案件调解、帮助解决家事纷争20余次。

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二、关于政府购买法律服务的投入需进一步加大的问题

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积极协调建立公共法律服务经费预算，加强对公共法律服务资金管理，提高有限经费有效使用，将公共法律服务经费全部真正落实到位。针对三级平台建设条件的限制建议根据基层公共服务，充分整合资源、人力、财力、信息等条件，将不能有独立办公场所和阵地的乡镇和（村）社区公共法律服务体系并入政府服务平台，开展综合性受理、办理公共法律服务。这样有利于节省阵地建设经费，有利于精简人员支出，有利于政策的快速实施。

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三、关于法律服务队伍和服务水平有待壮大和提高的问题

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我县司法局以律师党建为引领，提高律师队伍思想政治素质，牢固树立大局意识、责任意识。加快相关标准制定，逐步建立科学合理、协调配套的律师服务政府标准体系，影响带动律师提升业务能力。引导律师积累处理民生和社会事务的经验，提高沟通协调能力，了解社会各领域中存在的隐患和问题，与社会各阶层有效沟通并倾听和反映他们的呼声和诉求。鼓励律师事务所组建政府法律服务团队，加强对政府法律服务团队的业务培训，提高团队服务水平和能力。组织开展政府法律服务优秀律所和律师评选，调动律师参与积极性。建立健全重大信息通报制度、律师服务督导制度及其它配套制度，提升律师法律服务质量。

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为认真贯彻落实省委第十三次党代会“聚焦富民”要求，进一步提升司法行政服务能力，提升群众获得感，按照省厅、市局的要求，县司法局组建了12348法律服务队。服务队由12348协调指挥中心、法治宣传、律师管理、公证管理、基层工作、法律援助等管理机构行政人员和部分律师、公证员、调解员及部分热心法律服务工作的社会志愿者参加。服务队的职责任务主要是有：参与党委政府重大事件处置、重大项目服务；深入基层组织开展民意访问征集工作；提供公证调查取证服务；组织巡回法治宣传和法律服务；参与突发事件、群体性事件的处置；为重度残疾等行动不便的困难群众提供上门服务；开展满意度测评。（一）健全完善工作平台。建成县、乡（镇）、村三级公共法律服务中心平台，完善村（社区）、村民小组（小区）四级公共法律服务网络，广泛吸收基层群众自治组织、律师事务所、公证处、基层法律服务所等服务主体，政法干警、大学生村官、退休干部、教师等法律服务志愿者参与12348法律服务队，为人民群众提供方便、快捷、优质的法律服务，不断提高公共法律服务的质量和效率。（二）参与党委政府重大事件处置、重大项目服务。根据党委政府的工作部署，加大重大项目关注力度，适时提供贴近式的法律服务。加强纠纷风险预警和重大事件的排查，及时参与和做好重大事件处置12件，为党委政府排忧解难。（三）推出公共法律服务专业产品。形成以律师、公证、基层法律服务、法律援助、人民调解、司法鉴定等为主体，以社会志愿力量为辅助的既有针对性、又有广域覆盖面的法律服务系列产品，提升供给能力，使群众能够享受到方便、快捷、优质的法律服务。（四）建立以技术后台为支撑的信息化管理和服务平台。进一步完善全县12348平台和全县智能化调解信息管理平台，并充分发挥其应有的作用，确保法律援助应援尽援，矛盾纠纷得到公正、高效的调处。（五）建立有效的保障机制。落实政府法律顾问、法律援助等有效机制，推动政府购买公共法律服务，能够使更多的群众享受到免费的法律服务。（六）组织巡回法治宣传和法律服务。按照法治宣传教育工作的总体要求，结合各类法治宣传日、宣传周、宣传月活动的安排，采取集中活动与分散活动相结合，多渠道、多途径广泛开展法律宣讲、法律咨询、法律“六进”等形式多样、内容丰富的宣传教育和服务活动50余场次。

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灌云县司法局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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2018年 7 月10 日

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联系人：张宁 　　　　　　　　　　　　　　联系电话：15161392239

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抄送：县政协提案委、县政府督查室。

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