近年来，灌云县司法局在加强县、乡（镇）、村三级调委会建设的同时，根据调解工作发展的需要，采取多种途径，不断创新专业调委会的建设，截至目前，已建成并实际运行的专业调委会达13个。具体采取三个贴近的措施：

• 设立贴近群众。该局本着群众哪里有需求，调委会就出现在哪里的原则，克服了过去在县调处中心虽然挂上牌子却没有案源的尴尬局面。该局把婚姻家庭矛盾纠纷调委会设在县婚姻登记处，让来办理离婚的夫妻第一时间感受调委会的存在。自2014年11月设立以来，婚姻家庭矛盾纠纷调委会共调处529起离婚纠纷，使数百家庭破镜重圆；把县劳动争议纠纷调委会设在县人社局办公，及时受理职工的劳动争议，目前已成功调处矛盾纠纷近千件；同时把县消费者权益纠纷调委会设在市场管理局，县物价争议纠纷调委会设在物价局，县物业纠纷调委会、房屋征收纠纷调委会设在建设局，县访调对接工作室设在信访局等，极大地方便了有诉求的群众，使得案件在第一时间得到受理。
• 管理贴近实际。过去由于各专业调委会分散在各部门，由该局的基层科具体负责对各调委会指导和人员管理，工作量大，管理很难到位。近年来，该局对专业调委会实行双重管理，分工负责。基层科负责案件业务指导，并对调解员进行考核，定期发放生活补贴和案件补贴。各专业调委会由所驻单位，解决办公用房、办公设备、办公经费，并协调各部门对调解案件的对接移送。
• 人员贴近需求。选好调解员，是做好调解工作的关键因素。我县各专业调委会现有专职调解员30名，全部是从县各机关公职岗位退下来的老同志，其中从政法部门退下来14人（曾担任法院法庭庭长4人，检察院科长2人，公安局科长2人）；从其他行政单位退下来的16名。在这些老同志中，曾担任过县部、委、办、局领导干部的有10人，这些老同志素质较高，业务能力较强，政策法规熟悉，社会经验丰富，热心社会公益事业，这些条件正是做好人民调解工作的基本要求，有些老同志面对企业高薪聘请不动心，投身调解事业。一位曾做过乡镇镇长的老同志说：“我们做调解工作不是为了钱来的，每次调解成功后，看到当事人握手言和，就有一种成就感，感觉虽然退下来了，但仍为和谐社会发挥点余热。”他的话代表了许多调解员的心声，在他们的带动下，一大批从领导岗位退下来的老同志纷纷要求加入调解队伍。