灌云县市场监督管理局文件

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灌云市监〔2018〕118号

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关于建立创建国家卫生县城

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长效管理机制的通知

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各基层分局，机关各科、室、队，中心及协会：

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为巩固提升国家级卫生县城创建成果，进一步提升城市品质与形象，促进灌云县经济社会又好又快发展。对照国家级卫生城市建设标准，按照灌政办〔2018〕13号的工作部署，结合我县实际情况和本局职责分工，坚持标本兼治，常抓不懈，建立健全国家级卫生县城长效管理机制。

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• 健全保障措施，巩固创卫成果

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（一）坚持常态监管，加强组织领导

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要加强对巩固国家级卫生县城成果重要性、必要性的认识，把长效管理工作列入重要日程，保障队伍不散、人员不撤、干劲不松、力度不减、标准不降，强化组织领导，健全工作网络，落实工作措施，坚持常态监管，全面抓好国家级卫生县城的长效管理工作。

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• 坚持问题导向，定期督查会办

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我局成立创建国家卫生县城督查组，定期对农贸市场、食品生产企业、食品经营户、餐饮服务单位等情况及时督查通报，对发现问题迅速会办、督促解决。同时，督查组应该对照创卫标准，将督查结果进行统计、评比，对保持较好的辖区进行表彰，对创卫结果反弹大的辖区进行通报批评。

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（三）坚持宣传培训，营造创建氛围

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一是要充分发挥舆论导向和监督作用，健全县市场监管局微信平台，及时通过电视、广播、微信平台等媒体宣传报道创建国家卫生县城方面的工作成效、先进典型、先进经验，持续营造创卫良好氛围；二是对照存在问题和创建标准，组织监管培训工作，确保落实问题整改，综合提升监管人员能力和业务水平；三是认真处理人民群众的电话举报、来信来访，对群众投诉反映的问题派专人负责、督促整改、跟踪问效。

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（四）健全奖惩机制，强化工作力度

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建立健全考核奖惩机制，促进国家级卫生县城巩固工作的开展。要定期组织督查，对创卫长效管理工作进行量化考核，考核结果作为单位全年工作评价的一项重要依据。对在创卫长效管理工作中作出突出贡献的单位和个人要予以表彰；对履行职责不到位，对国家级卫生县城造成不良影响的单位和个人，予以通报批评，并追究责任。

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二、注重问题整改，深化专项整治

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（一）深化考核评估问题整改行动。针对省爱卫办创卫考核专家提出的小餐饮店卫生差，环境脏乱等问题，我局将查漏补缺，举一反三，规范餐饮行业店内环境卫生，配合县城管局督促餐饮店做好“门前三包”工作，全面提升餐饮行业形象。

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（二）深化农贸市场秩序管理行动。一是集中力量，明确监管频次，加大监管力度。明确监管频次一周不得少于2次，集中人力物力督导市场开办单位不断完善更新设施，市场内摊位要划行归市，禁止店外及摊外经营、乱放物品、乱倒垃圾。二是坚守底线，突出重点难点，加大曝光力度。突出重点难点，坚守车辆不得进入、坚守三防措施正常使用、坚守日常卫生保洁这三条底线，规范农贸市场经营秩序。对拒不配合或屡教不改的农贸市场主办方和经营户，加大曝光和处罚力度。

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（三）深化食品安全监管行动。全面推行食品安全风险监管和餐饮量化分级管理，现场公示食品安全制度，切实加强食品生产经营、餐饮行业等食品单位的日常监管。重点推进校园内部及周边食品安全、重大活动和节日、流通餐饮和生产环节的猪肉产品质量安全等食品安全专项整治，确保经营主体环境卫生条件达标、内部管理制度健全、消毒设施和台账资料齐全。对存在生产销售过期食品、“三无”产品等违法行为严惩不贷。

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（四）深化证照管理行动。持续排查，摸清底数，及时更新统计数据，实行证照动态监管，督促农贸市场、食品生产经营、餐饮行业办证办照，亮证亮照，加大无证无照处罚力度。

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三、打造亮点工程，提升创卫成效

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（一）积极打造“食品销售示范店”。为进一步提升全县食品监管水平，为人民群众营造健康安全的消费环境，结合实际制定了《灌云县2018年“食品销售示范店”创建工作实施方案》，严格按照创建标准及要求，通过上门指导促进食品经营户规范经营，从食品经营主体资格、食品安全管理制度、食品经营行为、食品入市退市制度几个方面严格把关，积极打造38家食品销售示范店，申报市级食品销售示范店25家。坚持“以点带面，以面带全”，持续打造亮点工程，全面提升扩大创卫成效。

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（二）积极打造餐饮示范店、南京路美食街。为加强餐饮服务行业食品安全监管，创新社会管理方法，推进国家卫生城市创建工作的开展，在南京路餐饮美食示范街推动明厨亮灶工作。一是建设明厨亮灶监控平台。采用视频传输等技术，在局四楼会议室安装液晶拼接大屏幕等相关软硬件设施设备，建设明厨亮灶监控平台。二是选取明厨亮灶安装试点单位。在餐饮美食示范街中各选取30家证照齐全、硬件完备、管理规范，现有网络可以使用的餐饮单位安装摄像头并接入明厨亮灶监控平台。消费者通过明厨亮灶手机客户端直接观看操作间、凉菜间等关键环节，全面推动餐饮行业全面升级改造和健康发展。

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灌云县市场监督管理局

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2018年9月27日

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灌云县市场监督管理局办公室 2018年9月27日印发

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