南岗乡2017年夏季秸秆综禁工作考核奖惩办法

 

为全面贯彻落实上级有关秸秆综禁工作文件精神和要求，强化目标管理，落实工作责任，切实加强夏季综禁工作，特制定本考核奖惩办法。

一、考核内容及评分标准

对各村考核实行百分制考核办法。

（一）组织管理（10分）

1、建立相应工作组织机构，成立综禁领导小组，明确职责分工（2分）。

2、落实工作措施，明确阶段计划和目标任务，制定秸秆全量还田计划，落实到组、农户、地块（2分）。

3、建立村、组工作网络，地块包保到人并与相关责任人签订目标责任状，按乡党委政府要求及时召开村组干部会议（2分）。

4、成立禁烧巡查应急分队，制定应急预案，配足灭火工具，对收割、还田进行现场监督管理（2分）。

5、按时保质完成乡综禁办交办的各项工作（2分）。

（二）宣传工作（10分）

1、各村召开不少于80人的秸秆综禁工作动员大会，每天召开广播会不少于3次，悬挂标语横幅不少于120条（6分）。

2、帐篷按要求搭建到位，24小时有人值班（4分），脱岗一次扣1分，扣完为止。

3、村里好的经验做法受到乡通报表扬的1次加2分；县级有关领导批示、或县级以上领导机关转发的1次加5分；被市级以上主流媒体正面宣传报道的1次加10分。

（三）秸秆全量还田（45分）

1、筹款（10分）。筹款以财政所发票作为考核依据；

2、秸秆还田(35分)。主要考核还田的及时性、质量和标准，成立专门的领导小组进行联合验收，验收当日由村书记、定村干部、三套班包片领导签字确认。

（四）农机调度管理（35分）。

1、对收割机的管理须严格按照与收割机手签订的协议执行到位（15分）；

2、各村须与还田作业农机手签订合同，合同复印件需报综禁办存档，村与乡按要求签订协议，并交纳保证金（20分）。

二、奖惩

（一）奖励

1、对秸秆全面禁烧、还田的村，评出一、二、三等奖和目标完成奖，予以表彰奖励。

2、对包保责任人按照缴纳保证金数额给予一定奖励。

3、对在全乡夏季秸秆综禁工作中表现突出的先进单位、个人进行表彰奖励。

4、对秸秆还田作业有关补助，将结合上级有关规定实行以奖代补。

（二）惩罚

1、对乡三套班成员、村固定补干部、机关包保干部实行“三位一体”捆绑包保，实行保证金制度，保证金统一交乡财政所、农经站管理。在考核结束后将保证金按比例返还给各包保责任人。

2、严控第一台机械。在我乡境内作业的收割机，必须确保生产年限在2012年1月之后且马力在90匹以上，配齐灭火装备，必须持准入旗进区作业，若没有粉碎抛撒装置或者不按规定标准收割，将禁止其作业并没收准入旗和保证金；在我乡境内作业的还田机械，必须确保生产年限在2012年1月之后且马力达100匹以上，且还田质量须达标准，一经发现不符标准，立刻禁止其作业，并没收保证金。

3、严惩第一把火。如被国家、省卫星遥感监测到火情，或被市、县督查发现第一把火，乡用干部进行辞退、公务员和事业单位人员年度考核定为不称职、扣清保证金。对我乡境内出现全县第一个秸秆着火点（以县以上综禁办通报结果为准）的村，三套班包保领导按县级考核奖惩办法给予党内严重警告处分，乡机关包保干部行政记大过处分，村支部书记就地免职，村其他固定补干部撤职，三套班包片领导兼任村支部书记，村年度综合目标管理考核一票否决，扣清保证金；对全乡出现的第一个秸秆着火点的村，实行年度综合目标管理考核一票否决，扣清保证金，对乡机关包保干部扣除一定金额的保证金，并予以党内警告或行政记过处分，责令村支部书记引咎辞职。

4、对其他出现秸秆焚烧火点的村，视情节轻重，参照上条规定进行问责处罚。

三、考核组织

考核奖惩工作由乡秸秆综禁工作指挥部统一组织，相关部门参与，组成联合考核组负责考核奖惩。

 

灌云县南岗乡人民政府

2017年5月24日