毛应弟代表：

你提出的关于增加中小学教师编制数的建议收悉，现答复如下：

一、存在问题

1.编制执行旧标准，新教师从源头上补充困难

中小学教职工编制核定目前编办执行标准为苏政办发[2002]113号文件，教职工与学生比为：县镇普高1:13，农村普高1:13.5，县镇职高1:11.5，县镇初中1:16，农村初中1:17.5，县镇小学1：21，农村小学1：24.5。

2015年省政府办公厅印发苏政办发[2015]45号《省政府办公厅关于印发江苏省义务教育学校办学标准(试行)的通知》“学校按照国家和省规定的编制标准及教育教学需要配齐配足教职工，小学、初中教职工与学生比分别达1：19和1：13.5”。

按照2002年编制标准，因乡村教师老龄化严重,学科不配套,我县教师总体处于超编又缺人状态。按照新的办学标准，师资缺额较大。近年来补充教师都是通过退休、减员测算，报经县政府会办确定招聘计划，补充教师。

2.苏南、苏北、市、县待遇差距较大，经济薄弱地区招才留才困难

目前,苏南、苏北、市、县工资标准存在地区差，福利待遇执行标准不同，优秀人才就业首选经济发达、待遇优越地区，经济薄弱地区招才引才困难。

我省教师招聘时间省内、各市、县、区不统一，新教师考录普遍存在“一稿多投”现象，毕业生从苏南考到苏北、大市考到各县、区，最后择“优”上岗，用人单位基本无计可施，经济相对薄弱县区招才引才存在很大困扰。事业单位公开招聘不允许设置户籍限制，大量的外籍教师由于市县待遇标准差距较大以及回原籍等原因，外市县籍人才流失严重，师资队伍不稳定。

二、我县做法

为提高我县现有教师整体素质，全面提升教师教书育人水平，我局采取多种方式大力加强教师培训工作，继续做好优质学校支教工程，稳步推进“县管校聘”工作，加大教师城乡教师交流力度，全面提高教师整体素质，缩小城乡教师差距。

1.始终把人才培养放在突出位置，抓好教育培训，千方百计提升人才质量。

在全县教育人才工作中，在市局统一领导下，以师德为先，坚持“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的原则，借助外力为我县培养出更多的高层次人才。同时，积极抓好人才继续教育、学历进修，抓好互帮互带，全面提高各级各类人才政治思想素质和业务水平。

2.始终把人才引进作为重要环节，招才与培训并举，千方百计扩大人才增量。

通过参加各层次人才招聘会，利用各相关高校网络平台及各级人事网站发布公告等方式，多渠道广泛宣传招聘信息，吸引优秀人才参加我县教师招聘考试，县政府出台相关引才政策，加大各层次人才引进力度。近年来,新招聘教师一律通过选岗分配至农区，有效补充了乡村学校师资。

3.始终把内部挖掘作为首要任务，大力开发教育人才资源，千方百计盘活人才存量。

引进人才固然重要，但眼睛向内，把现有的人才挖掘出来、利用起来也同样重要。我们注重盘活每一类人才群体，把他们组织起来，发挥他们的作用。如组建县师德报告团，进行巡回演讲，发挥他们在精神文明创建、关爱青少年等方面的作用；通过构建名师工作室，发挥示范辐射作用等，都是盘活人才存量的具体措施。

4.始终把发挥人才作用作为终极目标，调动各类人才的积极性和主动性，千方百计激活人才能量。

各类人才最大的追求就是实现自身价值。实现自身价值要有舞台，要有回报，要得到社会认可。因此，必须创新活动载体，构建平台，为各类人才提供施展才华的舞台；必须进行分配制度改革，让知识、能力等多要素参与分配；必须从政治、工作、学习、生活等方面关心人才的成长，宣传优秀人才的动人事迹，营造良好的人才环境。

三、处理建议

1.市、县编制部门执行苏政办发[2015]45号《省政府办公厅关于印发江苏省义务教育学校办学标准(试行)的通知》，按新办学标准重新核定教育编制总量，做到总量控制，动态管理，保障经济欠发达地区社会事业的有序可持续发展。

2.省级层面人社厅、编委办、财政厅等部门统筹加大“乡村定向师范生”培养工作力度，为全省乡村学校培养一批扎根农村、甘于奉献、一专多能、素质全面的本土化的乡村教师，为促进全少城乡教育均衡发展，提供坚强有力的师资保障。

3.县区财政加大对教育事业的经费支持，依法保障教师的各项待遇，进一步改善乡村教师的工作环境和生活条件。逐步缩小南、北、市、县工资待遇地区差，让人才能引的来留的住。

 

 

 

 

 

 

联系人：刘  鹏           联系电话：18795589380

 

抄送：县人大人代联委、县政府督查室。