今年来，我局法治政府建设工作在县委、县政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，通过完善法治建设机制，加强执法人员培训，提升依法行政能力等措施，扎实推进法治政府建设工作。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）统筹谋划法治交通工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，贯彻落实国家及省市关于法治政府部门建设各项工作部署，县交通运输局制定并印发《2023年全县交通运输法治政府部门建设工作要点》，完成“十四五”法治建设中期评估。

（二）推动法治护航营商环境。我局严格贯彻落实国家、省营商环境条例和《连云港市优化营商环境办法》《连云港市优化营商环境政策100条（2021版）》等各项政策文件，不断提升我局营商环境法治化、规范化、制度化水平。严格规范性文件合法性审查，扎实开展规范性文件清理工作。今年在县相关职能部门牵头下，组织对局发文以及由我局起草经政府发文开展全面梳理，认真排查关于市场准入、产业发展、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件，我局全面审查行政规范性文件，对不符合工作实际的文件及时清理，共清理2件。严格公平竞争审查制度。我局根据县委县政府统一部署，及时成立公平竞争审查制度领导小组，结合我局工作实际，制定了相应的工作方案，同时积极配合相关职能部门做好公平竞争审查工作，经审查保留的规范性文件均不涉及减损市场主体合法权益或增加市场主体义务。

（三）强化公正规范文明执法。强化“双随机、一公开”日常监管。我局根据牵头单位的统一工作布署要求，加强交通运输领域推行“双随机、一公开”监管工作，进一步提升监管的公平、规范性和有效性，减轻企业负担，不断降低制度性交易成本，着力营造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境。对除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外，原则上所有的行政检查都通过“双随机抽查”的方式进行，形成常态化管理机制，实现市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖。我局参与双随机任务共26项，共77家企业，单一任务项6项，涉及6家企业，已经完成检查。跨部门联合抽查任务20项，涉及71家企业，已经完成检查。77家企业已经全部检查完毕并完成归集3类数据任务。实施包容审慎监管。积极推行轻微违法行为免罚承诺制，对于当事人初次违法、情节轻微且尚未造成社会危害后果的，通过责令改正、说服教育、劝导示范、行政指导等措施开展教育引导，2023年从轻减轻行政处罚40起。强化企业合规指导服务。我局根据现行的法律法规和部门职责，根据合规指导服务清单指引，对企业生产建设过程中易发生的违法行为，提前采取提醒、告知、建议等方式，指导企业依法经营、依法办事。深化柔性执法推陈出新，确保行政相对人和市场主体合法权益得到有效保障。今年我局对入驻灌云的欧亚、及时雨、浙江添猫、首约4家网约车公司和科速达、安昌供应链、三塔危化品、广正物流4家危化品运输企业，为尽快了解新企业运行状况，帮助“新手”尽快入门，消除交通运输安全隐患，我局执法大队开展邀约上门“问诊把脉”，“点对点”对接服务，先后组织安全、法规等部门骨干执法人员到企业进行法治宣传和业务指导，帮助和督促企业落实安全生产主体责任。并制作了《道路旅客运输监管事项服务指南》、《危险货物运输监管事项服务指南》共1200余份，并逐一分发到每一运输业户手中。规范实施失信惩戒。我局持续推进交通运输信用修复工作，加大对本地区交通运输领域失信主体进行信用修复，全年共帮助55家企业84条行政处罚信息开展信用修复工作。坚持协作执法，营造公平竞争市场环境。按照省厅和市局要求，我局积极与高速公路、公安、文化等执法部门实行联合协作执法模式，建立健全联席联动制度，积极推行区域协作机制，不断强化联合执法效能，实行信息共享，资源互补，全面形成打击交通运输违法行为合力。先后与宁连高速大队开展“天网”专项行动4次，与文体执法大队开展旅游包车专项整治3次，查处旅游车违法案件3起、非法营运案件4起。与沿线镇街开展路域环境联合整治，整改安全隐患29处。常态化与公安交警对花果山机场、高铁站周边开展出租车专项治理，教育引导出租车提高服务质量，纠正、查处各类违法违规行为23起。依托242省道不停车检测系统、228国道灌江口大桥治超站点，运用非现场处罚手段加大超限超载车辆治理力度，处理非现场案件152起。投入资金500万元在324省道南岗段、杨陡公路陡西段、穆新公路新坝段新建3个动态称重检测系统，积极推行不停车治超手段。切实推行“综合查一次”。我们编制了“内河港口码头污染防治综合监管/内河港口码头”“综合查一次”第一批场景清单，编制了年度检查计划，对未列入检查计划或者未及时报备的后续检查计划，除涉及告知承诺制审批的事项和环保、安全领域，以及国家、省组织的专项检查外，坚决执行不单独开展检查或处罚。

(四）深入开展法治宣传教育。坚持普法宣传下沉进企业。我局先后召开交通运输企业座谈会、专题会、培训会8次，宣讲《安全生产法》和交通运输法律法规，编印发放《道路旅客运输监管服务指南》《道路旅客运输监管服务指南》《路政宣传月服务指南》，组织收看交通运输安全警示教育片3次。法律服务站靠前开展法宣。我局在水上服务区、违章处理中心分别设立两处交通运输行业法律服务站(咨询台)，抽调12名交通运输法律骨干，为客、货车司机、船员、交通建设工程从业人员和广大人民群众提供便捷、高效的行业法律服务，解决交通运输行业涉及群众切身利益的法律问题，着力维护广大人民群众的合法权益，助力交通运输高质量发展营造良好的法治环境。日常监管融合常态化法宣。我局在查处群众投诉出租车不打表、揽客、拒载以及“黑车”非法营运等突出问题时同步向当事人进行普法教育，在执法检查中开展法治宣传近60次，发放宣传材料160余份，引导依法规范经营；联合公安交警走进“两客一危”企业，开展为期3天安全法规专题宣传。拓展渠道加大法宣覆盖面。我局积极通过电视、网络、报纸等媒体大力宣传交通运输行政执法监管中取得的成绩，被各类媒体录用信息、稿件90余篇。在“安全生产月”“路政宣传月”“法治宣传日”等涉法重要节点，通过设立法律宣传咨询点、组织执法车开展道路巡回宣传，在公交车、出租车显示屏设置滚动字幕、在国省干线醒目位置悬挂宣传标语等形式，积极开展普法。

二、存在的不足和原因

（一）以学促干能力需提升。一些党员干部在法治建设学法用法上主动性不够,更多是通过会议上被动听取的方式学习法治相关文件会议精神,存在认识偏差,未能更好的结合工作实际积极学习法律知识,更多的是凭经验处理一些工作。

（二）综合执法能力有待提高。执法队伍老龄化严重，智能化执法装备应用少，执法激情不高，主动服务意识还不够强，执法监督工作未走深走实，法治化营商环境各项举措与交通运输企业、从业者的期盼相比仍然存在一定差距。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人履职情况

（一）县交通运输局主要负责人全面负责本单位的法治政府建设工作，局党委定期安排部署法治政府建设工作会议，将法治建设工作纳入年度工作要点，将法治素养和依法履职情况纳入全局领导干部考核评价重要内容，将述法内容列入局主要负责人年终述职内容。局主要负责人定期听取法治政府工作情况汇报，并向县委、县政府报告上年度法治政府建设工作情况。通过县人民政府网站向社会公开上年度法治政府建设情况报告，接受社会监督。？

（二）严格落实行政负责人出庭应诉制度，严格督促领导班子成员和下属部门依法办事。2023年没有领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况发生。

四、2024年度法治政府建设工作打算

（一）进一步加大执法监督力度。一是将通过继续开展1—2次的系统执法检查，进一步严格规范执法程序，针对所存在的问题进行通报处理并督促整改。二是加强内部层级监督，对本单位各执法门类处罚案件的处罚依据、程序、文书的监督审查，严格把关。三是进一步推进政务信息公开工作。充分利用县政府政府信息公开门户网站，进一步畅通监督渠道，加大执法公开力度，主动接受社会和广大群众的监督，使权力在阳光下运行。

（二）强化综合执法队伍建设。坚持“内强素质，外树形象”，大力加强队伍建设、制度建设、廉政建设与业务建设，继续开展执法形象提升行动，积极推行执法绩效考核，强化执法监督问责，实现队伍建设与执法绩效同步发展。创新工作思路，大力推行科技执法、柔性执法、整合执法力量、强化专项整治等措施，提升执法水平与效率。进一步完善行政执法与行业监管的协调沟通机制，按照“紧密协作、资源共享、优势互补、共同促进”的原则，认真履行法定职责，加强相互协调与配合，实现执法与管理的有效衔接。

（三）继续加强普法宣传工作。一是通过开展法治教育、组织机关干部参加法治讲座、培训、竞赛、考试等活动，进一步提高机关干部法治素养和依法行政能力；二是狠抓执法人员学习教育，健全岗前和岗位培训制度，将执法人员参加培训学时纳入考核指标，以学促用，增强执法人员服务能力和业务水平；三是推进法治宣传教育工作创新，深化“法律六进”要求，开辟传统媒体和网络等全媒体多元化普法阵地，扩大法治宣传教育覆盖面和影响力。