今年以来，我局法治政府建设工作在县委县政府的正确领导下，在县司法部门的业务指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以贯彻落实《提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》为工作抓手，通过完善法治建设机制，加强执法人员培训，提升依法行政能力，大力开展法治宣传等措施，扎实推进法治政府建设工作。

一、开展法治政府建设的主要举措和成效

(一）严格队伍建设，着力提升行政执法质量

1.狠抓队伍建设，不断提高执法质量。为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023－2025年）》，进一步提高交通运输行政执法队伍能力素质，全面推进严格规范公正文明执法，我们按照年度制定的执法培训计划，认真组织全员专题学习习近平法治思想和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规和交通运输法律法规等。开展集中学习4次，开展警示教育2次。交通运输执法活动大量在基层在一线，直接服务人民群众，为了不影响本职工作、解决为民服务不“断档”难题，我们于6月份举办为期两晚的行政执法业务培训“夜校”，同时鼓励利用下班时间和周末开展学习，鼓励执法人员利用碎片时间进行学习，努力解决工学矛盾，实现工作学习“两不误”，确保在学习党的二十大精神，习近平法治思想和其他重点法律知识深度上了解掌握核心要义、精神实质，夯实一线执法人员法律素养和业务基本功，切实提升执法人员政治素质、法律素质、专业素质和业务能力，持续提升行政执法工作的能力素养和本领。

2.严格“三项制度”，规范执法行为。一是坚持严格执行“三项制度”，积极推广运用说理式执法，做到着装统一，文明规范执法，年内未发生一起行政诉讼败诉和行政复议被撤销案件。二是按要求制定年度和月度行政执法检查计划并及时上传守护“2.0”系统。同时严抓计划落实，定期审查，督促各中队做到执法计划上线率和完成率100%。三是定期开展执法文书评查。我局行政执法单位于上半年开展了一次执法文书评查，通过评查，查漏补缺，不断提高执法人员文书制作水平。

3.坚持依法履职，严厉打击各类违法行为。加强公路、水路执法巡查监管，重点加大公路水路产权维护和交通运输市场秩序监管，采取高压态势重点打击群众关注的出租车拒载、乱收费、黑车非法营运以及污染公路、超限运输等违法行为，着力维护运输市场秩序。

4.重视投诉办理，精准核查回应群众诉求。本着“有诉必接、快速反应、及时处置、服务为民”的工作导向，高度重视“12345”“12328”服务热线和上级交办工单办理。对待群众信访投诉举报做到“件件有着落，事事有回音”，投诉举报件回复率达100%，群众满意度95%以上。

5.强化协作联动，增加联合执法成效。积极推行区域协作和部门联动机制，实行信息共享，资源互补，先后与高速公路、公安、文化等执法部门开展“天网”“苏水安澜”“蓝盾”“蓝剑”等专项行动，不断形成打击交通运输违法行为合力。密切配合环保及沿线镇街开展扬尘、汽车维修等专项整治。

(二）深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境

1.坚持服务为民提高工作质效。依托机动车综合性能检测点推动新增设立“苏（速）交速办”政务服务便民点，实现道路运输经营许可证年审、普货车辆道路运输证年审、普货车辆道路运输证注销等事项的政务服务窗口前移，大大提升工作效率，深受群众认可。对重点企业和项目审批设置绿色通道，提供一对一的“一企来”服务。

2.强化“信用修复”指导。对因存在违法行为被处罚过需要开展信用修复的企业，开展“一对一”约谈和专人指导，就修复流程、提交资料等进行答疑解惑，帮助企业消除不良信用记录带来的不利影响，为运输市场主体按下“激活键”。规范开展信用记分、信息归集和公示、信用修复等工作，落实分级分类监管，强化信用激励和惩戒机制。创新开展行政处罚决定书、信用修复提示函、信用修复方法指引“三书同达”。

3.组织专家推行涉企行政检查体检。通过邀约式服务方式，邀请第三方对全县客运、货运、水运、港口码头等重点交通运输企业业提供“靶向式”检查和指导服务，对发现的隐患问题指导企业同步进行整改，督促企业夯实安全生产主体责任，指导企业及时整改存在的问题，引导企业依法规范经营。

4.严格“双随机一公开”和“综合查一次”工作。2024年度我们严格按照计划开展“双随机一公开”和“综合查一次”检查工作，未经报备不得开展入企检查。交通行政执法人员严格落实工作流程的相关要求，确保所有入企执法检查不游离在平台之外。

5.开展规范性文件合法性、公平竞争审查。我局年内对规范性文件合法性开展全面审查，清理废止4件规范性文件。

(三）加强行业内外普法，推进交通运输法治文化建设

1.认真落实日常学法和学法考评制度。一是领导干部带头学法懂法。建立完善党委理论学习中心组制度，每年举办法治专题讲座，把宪法法律和党政纪法规列入党委年度学习计划。通过自觉学、网上学、培训学、讲座学、专题讲课等多种形式，组织动员中心组成员带头学习，从而带动干部职工积极学法、用法、普法。二是组织全员学法用法。我们坚持把学习法律知识作为提升干部职工业务能力的重要内容，并组织全体人员进行学法测试。今年以来共组织全员学习习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国道路运输条例》和《江苏省安全生产条例》《安全生产法》《行政处罚法》等集中学习3次。

2.坚持普法进工地。为了深入开展农民工学法活动，我局执法人员对杨集物流中心码头等在建项目的农民工进行了普法宣传并现场解答有关农民工相关法律法规方面的疑问。在普法讲座环节，执法人员结合交通工程建设实际，以生动形象的案例，深入浅出地讲解了劳动合同法、工伤保险、劳动争议解决等与农民工切身利益相关的法律法规。在法律咨询环节，执法人员为农民工提供了法律咨询服务，就劳动纠纷、工资拖欠、工伤赔偿等问题提供了专业的法律意见和解决方案。

3.坚持普法宣传进企业。我局先后多次召开交通运输企业座谈会、专题会、培训会，宣讲《安全生产法》和交通运输法律法规，编印发放《道路旅客运输监管服务指南》《道路旅客运输监管服务指南》《路政宣传月服务指南》，组织收看交通运输安全警示教育片。

4.充分发挥法律服务站法宣阵地职能。我局在水上服务区、违章处理中心分别设立两处交通运输行业法律服务站(咨询台)，抽调12名交通运输法律骨干，为客、货车司机、船员、交通建设工程从业人员和广大人民群众提供便捷、高效的行业法律服务，解决交通运输行业涉及群众切身利益的法律问题，着力维护广大人民群众的合法权益，助力交通运输高质量发展营造良好的法治环境。

5.日常监管融合常态化法宣。我局在查处群众投诉出租车不打表、揽客、拒载以及“黑车”非法营运等突出问题时同步向当事人进行普法教育，在执法检查中开展法治宣传同时发放宣传材料，引导依法规范经营；联合公安交警走进“两客一危”企业，开展安全法规专题宣传，不断拓展渠道加大法宣覆盖面。

6.在重要时间节点开展法宣。在“12.4”宪法宣传日、“安全生产月”、“路政宣传月”以及“公平竞争宣传周”等涉法重要节点，通过设立法律宣传咨询点、组织执法车开展道路巡回宣传，在公交车、出租车显示屏设置滚动字幕、在国省干线醒目位置悬挂宣传标语等形式，积极开展普法。

二、严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

1.局主要负责人亲自安排部署法治政府建设工作，重大事项亲自过问，定期听取法治政府工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题,充分发挥好在法治灌云建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。先后出台《灌云县交通运输局“三重一大”集体决策实施办法》《2024年全县交通运输法治政府部门建设工作要点》《2024年灌云县交通运输普法依法治理工作要点》《2024年度灌云县交通运输局领导干部职工学法计划》《灌云县2024年交通运输行政执法监督工作计划》等加强法治建设文件，并将法治素养和依法履职情况纳入全局领导干部考核评价重要内容。

2.党政主要负责人推动落实局党委领导班子专题学法，深入学习习近平法治思想、党纪、法律法规和上级部门各项决策部署，将依法行政理念贯穿始终。

3.局主要负责人按要求向县委、县政府报告上年度法治政府建设工作情况。通过县人民政府网站向社会公开上年度法治政府建设情况报告，自觉接受社会监督。？

4.严格落实行政负责人出庭应诉制度，严格督促领导班子成员和下属部门依法办事。2024年没有领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况发生。

三、存在的不足及原因

1.以学促干能力需提升。一些党员干部在法治建设学法用法上主动性不够,更多是通过会议上被动听取的方式学习法治相关文件会议精神,存在认识偏差,未能更好的结合工作实际积极学习法律知识,更多的是凭经验处理一些工作。

2.综合执法能力有待提高。执法队伍老龄化严重，智能化执法装备应用少，执法激情不高，主动服务意识还不够强，执法监督工作未走深走实，法治化营商环境各项举措与交通运输企业、从业者的期盼相比仍然存在一定差距。

四、2025年度工作计划

1.常态化推进落实党风廉政工作机制。持续巩固“清风交通”、运输执法领域突出问题专项整治工作成果，通过常态化开展警示教育、廉政提醒谈话、岗位交流等措施，进一步健全三级风险防控机制，有效查堵廉政工作漏洞，扎实推动党风政风整治工作向纵深推进，有力净化交通运输执法风气。

2.深入谋划推进治本攻坚行动。严格参照县法治建设工作考核实施办法，以切实贯彻落实《提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》为要求，对标对表，将法治建设重点任务责任主体更明晰化、责任内容更具体化、监督检查常态化。坚持目标导向、问题导向，不断提升全县交通运输法治建设质效。

3.保持执法监管力度严厉打击各类不法行为。加强道路水路巡查和执法检查，重点打击超限运输、非法营运和各类损害公路（航道）路产（航产）行为，切实保护产权和人民群众出行安全。强化全县货物装载源头单位日常巡查，积极推动重点货物装载源头企业称重监控数据接入市级监管平台。强化与高速、文化、公安等部门的区域协作和部门联动，不断完善常态化跨区域联合执法工作机制，实现信息共享、结果互认，增强执法震慑力。

4.强化行政执法队伍教育与执法监督力度不松懈。进一步建立健全行政执法队伍教育和常态化监督机制。通过线上线下、内培外训等多种方式，重点组织学习习近平法治思想和常用交通运输法律法规以及新修订法规的学习教育培训，不断提高交通执法队伍的职业化、专业化水平。创新执法监督机制，优化执法监督方式，强化执法重点领域、重点环节、重点事项的监督，突出安全生产执法、货车超限超载执法、污染防治执法等监督，充分发挥执法监督保障、预防和纠错作用，推动行政执法标准化、规范化建设。