一、普查的目的和基本原则

　　（一）普查的目的

　　摸清我国各类单位的基本情况，全面调查我国第二产业第三产业的发展规模和布局，系统了解我国产业组织、产业结构的现状以及各类生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的发展状况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统，为加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，提供全面系统、真实可靠的统计信息支持．

　　（二）普查的基本原则

　　1．突出重点．以摸清各类单位基本情况，查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的底数为主，辅之以其他必要的内容．

　　2．优化方式．清查和普查登记一次完成，普查和抽样调查相结合，以提高普查效能，减轻基层负担．

　　3．统一组织．在普查机构的集中领导下，统一设计方案、统一布置培训、统一实施调查、统一数据处理、统一发布数据．

　　4．创新手段．充分运用现代信息技术，全面采用手持电子终端设备和电子地图，实现普查数据的采集、报送、处理等手段的自动化、电子化，提高普查的信息化水平．

　　二、普查范围、对象和时间

　　（一）普查的范围和对象

　　第三次经济普查对我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户进行登记和调查．

　　为保证基本单位的不重不漏，结合第三次经济普查，对农业、林业、畜牧业和渔业的法人单位、产业活动单位进行普查登记

　　（二）、普查时点和时期

　　普查标准时点为2013年12月31日，普查时期为2013年1月1日－2013年12月31日．

　　普查登记和数据采集工作从2014年1月1日－3月31日．

　　三、普查方法

　　（一）全面登记

　　对法人单位、产业活动单位和个体经营户由其主要经营地普查机构负责进行全面登记．多法人联合体不能作为一个普查单位，应分别对每个法人进行登记．

　　（二）联网直报与ＰＤＡ采集相结合

　　对所有普查对象（除军队、武警系统和保密单位）由普查员使用电子终端设备（ＰＤＡ）进行ＧＰＳ定位、底册信息核查和相关证照拍照．联网直报单位普查表通过国家统计联网直报平台布置给企业填报，非联网直报单位和个体经营户普查表使用ＰＤＡ采集数据．

　　（三）普查与抽查相结合

　　为取得个体经营户的经营数据，普查后抽取一定比例的个体经营户由国家调查队进行配套抽样调查．

　　四、普查内容和普查表

　　对联网直报企业、非联网直报单位和个体经营户分别设置普查内容和普查表．

　　（一）联网直报企业

　　普查内容包括单位属性、组织结构情况、从业人员及工资总额、财务状况、生产经营情况、能源及水消费情况、科技情况（限工业企业）和信息化情况等．

　　（二）非联网直报单位

　　1.法人单位的普查内容包括单位基本属性、从业人员、实收资本、资产总计、企业营业收入或非企业支出（费用）、税金、固定资产支出、煤碳消费量（限工业企业）等．

　　2.产业活动单位的普查表内容包括单位基本属性和从业人员．抽样调查内容包括营业收入、营业支出、付给雇员的报酬、缴纳的税费等．

　　为满足普查公报和年鉴的需要，设置若干普查综合表．

　　五、普查业务流程

　　第三次经济普查的业务流程，主要包括成立组织，两员选聘培训，普查区划分与绘图，确定核查单位底册，ＰＤＡ内容加载，普查登记，数据审核，检查与验收，数据汇总，事后质量抽查与数据评估，总结与表彰等10个阶段．

　　(一)成立组织（2013年8月上旬）

　　各单位成立相应领导小组（上墙），组织开展经济普查工作。

　　（二）两员选聘与培训

　　1.两员选聘与上报（2013年8月中旬）

　　普查指导员和普查员的选聘与培训是普查准备阶段的一项重要工作，各单位应根据工作量与登记难度配备指导员与普查员。原则上每个普查区至少配备一名普查指导员，每150个调查对象配备一名普查员，各单位两员名单于2013年8月15日前上报乡经济普查领导小组。

　　2.两员培训（2013年8月—9月）

　　（三）普查区划分与绘图（2013年9月－11月）

　　1.布置底图

　　2.绘制普查区电子地图

　　（四）确定核查单位底册（2013年8月－10月）

　　1.收集整理部门数据

　　2.进行单位比对

　　3.生成核查单位底册

　　（五）ＰＤＡ内容加载（2013年11月）

　　1.软件加载.加载内容包括：单位普查表、个体经营户普查表、国民经济行业分类、产品分类目录、指标解释等．

　　2.普查区图加载．以乡镇为单位将普查区地图载入ＰＤＡ．

　　3.核查底册加载．以县为单位，将核查底册载入ＰＤＡ．

　　（六）普查登记（2014年1月－3月）

　　1.登记准备.各村普查机构事先告知普查对象有关普查事项，指导和督促普查对象做好基础数据的准备工作．

　　2.入户登记．普查员使用ＰＤＡ对所有普查对象进行入户登记，确定建筑物坐标，核查普查对象基本信息．拍摄相关证照．联网直报企业按规定登录国家统计联网直报平台填报普查表，非联网直报单位和个体经营户继续使用ＰＤＡ采集普查表数据．

　　3.留档备查．各村普查机构根据本地实际情况，采取必要措施，对普查原始数据、资料留档备查．

　　4.数据传输．联网直报企业通过国家统计联网直报平台将普查表数据直接传输到指定服务器；ＰＤＡ数据利用无线网络，或在乡镇普查机构通过统计内网报送到指定服务器．

　　（七）数据审核、检查和验收（2014年1月－4月）

　　（八）数据汇总（2014年4月－6月）

　　（九）事后质量抽查与数据评估（2014年5月－6月）

　　（十）总结与表彰（2014年7月）

　　六、普查纪律与质量控制

　　各村、各相关单位负责人不得干涉普查人员依法独立行使调查、报告、监督的职权，不得自行修改经济普查资料，不得强令或授意经济普查机构、普查人员或其他机构、人员篡改经济普查资料或者编造虚假普查数据.普查人员要严格按照《统计法》、《全国经济普查条例》、等相关规定开展工作，不得篡改经济普查资料、编造虚假数据，不得擅自发布经济普查数据，不得对外提供、泄露经济普查取得的能够识别或者推断单位或个人身份的资料，或者用于经济普查以外的目的．对违反统计法规和普查纪律的单位或个人，视情节轻重给予处分．对拒报、虚报、瞒报和迟报经济普查数据的企事业单位和个体经营户给予警告和罚款．

　　七、普查的组织与实施

　　东王集乡第三次全国经济普查领导小组负责普查中重大问题的决策，具体负责经济普查的宣传动员，培训登记等工作，各村和各部门要设立相应的领导小组及办公室，加强领导，履行职责，确保普查各项工作顺利开展。