为了贯彻落实 8月 15日 全国安全生产电视电话会议精神，传达学习习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神,部署当前安全生产工作。经研究，制定本方案：

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一、严格责任落实

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各单位、各有关部门要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，坚持做到警钟长鸣，常抓不懈，扎实抓好下半年隐患排查及治理工作，按照“一岗双责”的要求，加强组织领导，抓好职责分工范围内各项安全生产工作。按照“谁主管、谁负责”和属地监管的原则，对全乡范围内重点行业、重点单位、重点部位、关键环节进行安全生产隐患排查，做好安全生产工作抓细、抓实、排查彻底，及时发现与消除事故隐患，坚决杜绝重大事故发生。

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二、排查治理内容

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各单位、各有关部门要按照“属地管理”和“行业主管”的要求，对辖区内的加油站点、液化气充装点、烟花爆竹经营点、人员密集场所、危桥、险路、渡口、建筑工地、电力设备、商场、市场、宾馆、饭店、电梯、网吧、危险楼房、浴室、锅炉、压力容器、特殊设备等重点部位要进行拉网式排查，查出隐患立即整改。

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三、责任分工

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安监所：掌握各部门、单位安全生产管理情况。监督和指导各企业和生产经营单位安全生产管理情况。负责全乡安全隐患监督，各部门各单位安全隐患信息及时反馈。

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检查重点：（1）依法取缔证照不齐的烟花爆竹经营点，烟花爆竹零售点现场安全条件必须符合相关规定，严格执行专店、专柜经营，严禁超许可范围经营。（2）加强特种设备使用单位监督检查。检查加油站、炼铁、炼钢、轧钢企业的安全机构落实情况和涉氨制冷企业液氨使用情况。（3）企业进入受限空间作业等直接作业环节风险防范和作业许可制度的落实情况。（4）企业涉及可燃粉尘作业场所防火防爆和防尘措施制定和落实情况。（5）加大燃气安全隐患排查力度，做好燃气站及运动场馆、商场、饭店、宾馆、酒店等人员聚集场所的燃气设施巡查、检修、维护、保养。

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派出所：对商场、市场、宾馆、饭店、网吧、医院、公共娱乐场所等人员密集型场所消防安全进行标准规范化管理。检查重点：（1）人员密集场所以及高层地下建筑的排查整治。以商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、劳动密集型企业等人员密集场所为重点，加大火灾隐患排查治理力度，督促单位提高消防安全“四个能力”建设水平。（2）区域性、行业性消防安全问题的整治。针对“三合一”、“城中村”等区域性、行业性消防安全问题开展集中检查，落实各部门整治职责。（3）非法建筑的消防安全专项治理。深化非法建筑的消防安全专项治理，落实分类整治要求，跟踪非法建筑火灾隐患整改进度，督促其抓紧补办消防手续。

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公路站：对全乡事故多发路段、急弯陡坡，增设限速标志和警示标志进行检查。检查重点：以事故高发的普通国省道干线公路、农村道路以及通行班线客车、校车的危险路段为重点，全面排查安全防护设施缺失或不达标的路段，事故多发的危险路段，急弯陡坡等易发生坠车事故缺乏安全提示的路段。

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建管所、统筹一、二、三办：对危险房屋、房屋建筑、起重器械、安全网安全帽、安全设备查验使用情况检查。检查重点：（1）安全生产责任制落实情况。工程项目建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁单位、安装拆卸单位、使用单位、检验检测单位安全生产责任落实情况。（2）从业人员持证上岗情况。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。（3）安全专项施工方案管理情况。建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证及施工现场实施情况。

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水利站：对全乡水利设施进行检查，安装警示标志。检查重点：泵站、水闸、涵洞安全管理与运行状况，规程、规范制定执行情况；水渠技术管理责任人到位情况；带病运行工程设施事故防范及应急措施等。

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农电站：对全乡破损线路和私拉乱接进行整顿和维修已及对各商场电梯的排查，消除安全隐患。检查重点：电力企业组织机构和责任制建设情况、规章制度和措施落实情况；应急体系建设、应急预案制定和演练、与相关单位协调联动等情况；电力建设工程施工现场管理情况，防地质灾害、防灾避险和施工营房用电情况。

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　农业渔业：对全乡渡口、渔船、农业机械方面安全隐患排查。检查重点：（1）渔业安全生产责任制落实情况。排查渔船安全事故隐患，重点查处渔船证书持有、渔船进出港签证、渔船编组作业生产、渔船航行作业规则、渔船和船员保险等情况。（2）加大对在港船舶安全状况和持证情况的检查力度，严厉打击涉渔“三无”船舶和“套牌”渔船。重点检查达到或接近使用年限的老旧渔船和10人以上出海渔船安全生产情况。（3）农机安全生产责任制落实：重点检查农机合作社或企业安全生产主体责任落实情况。（4）上道路运输拖拉机安全作业情况。以拖拉机运输机组及外省牌证变拖为重点，对无牌无证、违法载人、超速超载、脱检脱保等道路交通违法行为的查处情况。

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　　 中、小学：对校舍、校车、校园、饮食等安全隐患重点检查，加强中小学生安全思想教育，开展学校消防安全标准化管理工作。检查重点：（1）校舍安全：检查是否存在危房，对学校厨房、厕所、学生寝室的校舍危房能整修的要立即整修，一时不能整修的要迅速停止使用，立即封存。（2）交通安全：对接送学生的车辆要逐一登记，积极配合派出所加强车辆管理，严禁“三无”车辆运送学生，杜绝超员、超速现象和酒后驾驶，确保学生出入安全。（3）食品卫生安全：学校食堂、小卖部是否配备必需的防蝇、防尘、防鼠、消毒和冷藏设备，是否出售劣质、霉烂变质、无合格证的食品，从业人员是否持有健康证和卫生许可证上岗，日常饮用水卫生状况，公共卫生突发性事件应急预案制定情况。

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　　 医院：检查食品、药品、无证行医等安全隐患。检查重点：（1）对全院水、电的线路及设施设备定期检查，大型及特种医疗设备的维护保养及正确使用。（2）消防设备、器材的齐备及效期，疏散通道等进行定期检查。（3）制订火灾应急预案，每年一次全员性消防演习训练。

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　　 工商所：对无证经营、违法经营等安全隐患进行排查。检查重点：(1)检查是否有营业执照，对发现的无照经营行为坚决予以查处取缔。(2)检查审批手续是否齐全有效，对证照不全或持过期证照仍然从事生产经营活动的，依法予以取缔。

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　　 工业办：检查各企业安全生产隐患。对乡内所有的企业、工厂、窑厂等进行地毯式安全隐患排查，同时对企业安全负责人进行安全知识教育，督促其办好相关证照，对辖区内企业安全生产情况进行检查，发现问题及时整改。

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　　 城管办：对户外广告、村街、乱停乱放等安全隐患进行排查。（1）安全生产重要设施、设备的完好状况及日常管理维护、保养情况；环卫运输工具的完好状况及检测检验。（2）区域内大型户外广告牌的安全监督、检查和整改。（3）加强应急队伍建设情况；建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制。

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四、工作计划

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　　 各单位、各部门要按照本部门负责的工作，认真抓好落实，本次工作分为四个阶段。

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　　 第一阶段 2015年 8月 18日 - 8 月28 日 为自查自纠阶段，各村、各单位开展全面深入、细致彻底的安全生产自查。对查出的隐患、问题列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

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　　 第二阶段 8月 29日 - 9 月29 日 为检查督查阶段，各单位对辖区内企事业单位安全生产自查自纠情况进行检查，督促落实整改措施。

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　　 第三阶段 10月 1日 - 10 月30 日 为巩固完善阶段，集中精力、落实责任，看紧盯牢安全生产的重点部位和关键环节，始终保持严防、严查、严控的高压态势，确保隐患整改落实到位，确保安全防范各项措施落到实处。

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　　 第四阶段 11月 1日 - 12 月30 日 为总结提升阶段。各部门把检查情况和整改结果以书面形式报乡安监所，汇总备案，各单位各部门在安全生产排查整改专项行动开展期间形成的经验、做法要及时进行总结提炼。同时，督促建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，进一步健全安全生产长效机制，着力巩固安全生产责任网、监督网、保障网。

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五、工作要求

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1、提高认识，落实责任。各单位部门、企业负责人为安全隐患排查治理工作第一责任人，认真扎实地开展好以“治理隐患、防范事故”为主题，做好今年隐患排查活动。

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2、加强宣传。各单位、各村要充分发动群众，畅通安全隐患举报渠道，并做好安全应急意识宣传，在本单位形成人人讲安全的浓厚氛围。

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3、突出重点。全面排查治理生产中的事故隐患和薄弱环节，发现一起，治理一起，对发现重大隐患做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，一时难以整改到位的及时上报。加强监控，严禁瞒报、漏报行为，一经发现，将追究相关人员责任。

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东王集乡人民政府

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2015 年8月17日

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