东王集镇2025年群众“房前屋后”突出生态环境问题整治工作计划

为贯彻习近平总书记下大气力解决老百姓“家门口”的噪声、油烟、恶臭等问题的重要指示精神，2023年以来，省、市、县紧盯噪声、异味污染治理，扎实开展“两治一提升”专项行动，取得了积极成效，但群众对“房前屋后”突出环境问题的关注度仍居高不下。为进一步解决群众身边的环境问题，提升人民群众生态环境获得感和满意度，特制定本工作计划。

一、工作目标

镇政府牵头抓总，镇环保办负责统筹协调，镇相关部门各尽其责，全面整治“房前屋后”生态环境问题，努力实现群众“家门口”的合理诉求有人办、依法办。通过共同努力，到2025年底，各相关监管平台群众“房前屋后”突出生态环境问题线索明显下降；第三轮中央生态环境保护督察交办信访事项中涉及“房前屋后”的突出生态环境问题按序时进度完成整改；人民群众生态环境获得感、满意度得到显著提升。

二、重点任务

（一）深化工业企业噪声异味治理。全面分析企业噪声源、生产作业时段、噪声防治设施和周边噪声敏感点投诉情况，指导推动有关企业采取有效措施减少噪声排放，合理安排夜间生产时间，减少对周边环境的影响。严控噪声污染严重的工业企业向乡村居住区域转移。紧盯重点企业、关键环节，督促包装印刷、家具制造、印染、汽车修理和拆解等企业做好废气治理设施的维护升级，指导企业在物料储存、运输、装卸等环节做好废气收集。对轻微违法企业加强教育，积极引导企业守法，对设施不正常运行、超标超总量排放等违法问题依法严惩（责任单位：环保办）。

（二）严格交通运输噪声管控。强化机动车噪声污染管控，严厉打击“飙车”“炸街”等行为（责任单位：派出所）。加强渣土运输车、混凝土搅拌车的监督管理，降低大型运输车辆通行噪声影响（责任单位：执法队、派出所）。针对群众反映强烈的交通噪声敏感点位，开展专项治理，形成长效机制（责任单位：派出所）。

（三）深化建筑施工噪声治理。在噪声敏感建筑物集中区域内，除特殊情况外，禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业。督促指导施工单位采取减震降噪措施，引导其优先使用低噪声施工工艺和设备。通过随机抽查、暗访督查、网格化排查等多种形式，强化夜间工地巡查检查，依法查处违法违规施工行为（责任单位：规划办）。

（四）深化社会生活噪声治理。及时制止并依法查处在商业经营、宣传等活动中持续发出高噪声的行为（责任单位：派出所牵头，执法队配合）。对使用空调器、冷却塔、风机、发电机等可能产生噪声污染设备、设施的企事业单位和其他商业经营管理者，应督促做好优化布局、集中排放、减震降噪等措施，依法查处噪声超标行为（责任单位：环保办牵头，派出所、执法队配合）。督促可能产生噪声污染的酒吧、KTV等娱乐场所配套建设隔音板、减震垫等设施（责任单位：派出所牵头，执法队、文化站配合）。规范街道、 广场、公园等公共场所的娱乐健身活动，充分联动村社、网格员，引导社会团体自治，督促活动者遵守公共场所有关活动区域、时段、音量等规定（责任单位：派出所牵头，执法队、文化站配合）。

（五）强化生活、建筑垃圾规范收集处理。优化生活垃圾的收集、转运和处理流程，根据实际情况制定生活垃圾收集和清运方案，合理设置和维护生活垃圾投放点和暂存点，按需建设转运站，提高环卫设施和设备的利用率，确保生活垃圾及时清运（责任单位：统筹办牵头，各村社配合）。加快建立建筑垃圾联单管理制度，强化属地管理责任机制，加强日常巡检，依法严厉打击生活、建筑垃圾非法倾倒填埋（责任单位：执法队牵头，派出所、统筹办、各村社配合）。

（六）推进黑臭水体长效监管。建立河湖长巡查、定期监测、 长效养护、执法监管等常态化机制。协同推进黑臭水体治理，强化源头污染管控。统筹开展工业废水、生活污水、养殖废水、农业种植尾水等污染治理，加强水系连通，实施生态修复。强化长效管护，建立黑臭水体的动态更新机制。开展“回头看”, 防止“返黑返臭”,推动水体“长治久清”（责任单位：环保办牵头，兽医站、农技站、水利站、各村社配合）。

（七）加强农村畜禽养殖粪污异味治理。督促规模化畜禽养殖场完善粪污处理设施，确保粪污处理设备正常运行（责任单位：环保办牵头，各村社配合）。依法查处规下及养殖散户污染防治设施配套不到位、臭气超标排放等违法行为，加强对畜禽养殖场户的帮扶指导（责任单位：动物防疫检疫站牵头，各村社配合）。

（八）加强餐饮、小作坊等废气异味治理。强化源头管控，对群众反映强烈的商住一体楼等区域，统筹做好餐饮油烟、小作坊异味的跟踪管理。督促经营单位安装并定期维护废气收集净化处理设施，确保设施正常运行。加强废气直排问题多发的重点区域监管，将相关经营单位纳入执法检查计划，定期抽查废气净化设施使用情况。加强宣传引导，增强经营者的环保责任意识（责任单位：执法队牵头，环保办、市场监管局第五分局、各村社配合）。

三、实施步骤

（一）排查摸底阶段（2025年5月）

建立“镇—村（社区）”联动排查机制，依托12345热线、环保督察信访件、部门、村社巡查等渠道，全面梳理群众反映集中的噪声、异味、垃圾、黑臭水体等突出问题，并形成问题清单（见附件）。各村社、相关部门于5月24日前将问题清单电子版报镇环保办。

（二）集中整治阶段（2025年6月—9月）

各村社、各责任部门对前期摸底建立的问题清单，能立即解决的立行立改、逐条落实，不能立即解决的制定整改方案、明确责任、限时整改，按序时进度开展整治。

（三）巩固提升阶段（2025年10月—年底）

建立“回头看”机制，环保办、镇纪委和各牵头部门每季度对已整改问题开展复查，防止反弹。健全问题常态化发现整改长效机制，提升主动发现问题、及时解决问题的能力水平，变被动整改为主动发现、主动整改，推动从解决一个问题向解决一类问题转变。

四、保障措施

（一）高度重视，精心组织。各村社、各相关部门要提高政治站位，充分认识做好问题排查工作的严肃性、重要性。坚持问题导向，加强组织领导，落实工作责任，以扎实的工作作风、务实的工作举措开展排查整治。

（二）协调联动，高效落实。各牵头部门负责各个专项的统筹调度，各配合部门、村社要积极主动履职，形成排查整治合力，坚决削减存量问题。对应发现未发现、整治不彻底，在今年被省市县作为典型案例的，将严肃追责问责。

（三）健全机制，长效管理。坚持以点带面、举一反三，建立问题整改长效机制，标本兼治解决群众“房前屋后”生态环境问题。对发现未彻底整改到位的问题，采取有效措施，彻底整改；对发现存在反弹回潮的问题，立即整改，构建长效管理制度。