东王发〔2025〕69号

关于印发《东王集镇2025年秋冬季秸秆综禁和垃圾禁烧工作实施方案》的通知

各村、各单位：

　 《东王集镇2025年秋冬季秸秆综禁和垃圾禁烧工作实施方案》已经研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共灌云县东王集镇委员会

灌云县东王集镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年10月31日

东王集镇2025年秋冬季秸秆综禁和垃圾禁烧工作实施方案

为全力做好2025年秋冬季秸秆综禁和垃圾禁烧工作，根据市、县有关文件精神和综禁工作要求，保护生态环境和保障人民生命财产安全，结合我镇实际，制定如下工作方案。

一、工作目标

辖区内秸秆和垃圾全面禁烧，实现“双零四不”目标，即卫星遥感监测零火点，省、市、县、镇督查零纪录，不着一把火、不冒一处烟、不黑一块田、不污一条河。

二、时间范围

2025年秋冬季禁烧时段为：2025年10月10日-2026年1月20日

三、组织领导

镇成立以党委书记为政委、镇长为总指挥的秸秆综禁和垃圾禁烧工作指挥部，负责全镇禁烧工作的组织安排、动员部署、督查推进、考核奖惩等工作。指挥部下设综禁办公室，封涛任主任，刘友奎任副主任，徐迪、王茂林、周春艳为成员，负责统筹协调禁烧各项事务。综禁办成立5个禁烧巡查应急小组，由综禁办统一调度，分别为：

（一）巡查一组：

组 　　　长：任 　杨

成 　　　员：张子岩、曹 　奔、霍星宇　

主要负责204国道、324省道北片火点巡查。

（二）巡查二组：

组 　　　长：郭金鑫

成 　　　员：崔 　笑、张海东、戴天序

主要负责204国道、324省道南片火点巡查。

（三）巡查三组：

组 　　　长：王茂林

成 　　　员：戴文龙、任金龙、王 　燕、王雯施

主要负责县环保视频监控以及国土千里眼视频监控工作，确保每10分钟内对本镇区域巡查一遍。

（四）应急处置组：

组 　　　长：夏　　炎

成 　　　员：王树刚、李天武、许芷铭

主要负责全镇范围内突发较大火情的应急处置工作。

（五）督查组：

组 　　　长：蔡高洁

成 　　　员：韩 　强、王祖伟、孙 　浩、孔 　卫

主要督查包保人员在岗履职、各村宣传氛围营造、灭火工具配备、应急队伍组建、固定值班点以及秸秆收储点设置等情况。

除此之外，各片长要下沉到片，各定村要下沉到村，镇包保人员要下沉到田块，各村支部书记负责本村具体禁烧工作，全镇上下强化协作，共同抓好秸秆综禁各项工作。镇包保人员中午一律错峰回镇就餐，确保点位不离人，镇政府食堂第一批供餐时间11:00，第二批供餐时间12:00。

四、相关要求

（一）强化火点巡查。综禁办要建立镇秋冬季秸秆禁烧“四不两直”巡查工作群，负责统计各级部门巡查发现的火点数量，并于当日晚18:00点前报镇主要领导，特殊情况随时报告。各巡查组要切实加强全镇范围内秸秆综禁和垃圾禁烧巡查工作，结合线上视频监控，分片进行全时段、全方位监管，发现火情第一时间报“四不两直”工作群。各村要在主干道沿线设置至少3个固定值班点，配备精兵强将，全方位全时段开展火点巡查。要充分调动村组长这支主力军的积极性和主动性，加强关键时段、重点地块、以往火点高发点位的巡查频次。　

（二）强化人员督查。压实网格职责，确保责任落实无死角，保持禁烧工作高压态势。督查组要开展高频次督查，重点检查往年火点频发村、关键时段禁烧措施落实情况，每天根据督查中发现的问题以书面形式通报全镇。对无故缺位、工作不实的，要进行通报、检讨、表态、约谈，造成较大影响的，要严肃问责。

（三）强化应急处置。应急处置组要配备好足量的熟悉地形的人员、车辆、工具，随时做好应急响应，确保发生火情后5分钟内抵达现场快速处置。各村要成立10人以上应急队伍，沂河淌沿线村和重点村（焦荡村、黄杨村、蒋圩村、任圩村、合兴村、法科村、封庄村）建立不少于15人的应急队伍，佩戴红袖章，自备电动三轮车和灭火工具，配备专用水车1辆，开展流动巡查，发生火情后确保3分钟内抵达现场处置，发挥实效。

（四）强化秸秆收储。各村要做好秸秆收储点位置的合理规划，优先选择远离群众住房、电力线路及明火作业区的空旷场地，配备防火设施，安排人员24小时值班值守，日常实行每日至少2次固定巡查（干燥大风天气加密至4次以上），发现异常立即处置并上报，确保秸秆存储安全。玉米秸秆、大豆秸秆、水稻秸秆要及时清运至收储点，确保田间地头、家前屋后、路边沟渠干净整洁。

（五）强化激励奖惩。对实现全面综禁、未产生火点的村，足额发放下年度夏季秸秆禁烧工作经费。产生火点被县级部门巡查发现后，只要10分钟之内处置到位未被通报的，不扣工作经费；因处置不力被县级及以上部门通报的，工作经费全部扣除；连续两次被通报的，将进行纪律处理。

五、经费保障

拨付秋冬季禁烧工作经费每村3000元，夏季秸秆禁烧产生县级火点的村不在拨付范围。同时规范资金使用范围，坚决不允许套用资金，如有发生一律严肃处理。禁烧工作结束后上述资金按审批程序入账处理。