灌云县“扫盲区、清死角、除顽疾、美环境”春季卫生环境集中整治活动实施方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，进一步落实灌云县创建全国文明城市动员会会议精神，不断改善城乡人居环境，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。经研究，决定在全县范围内开展春季环境集中整治活动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

按照 “精心、精细、精致”的总要求，通过开展“扫盲区、清死角、除顽疾、美环境”卫生环境集中整治活动，把人民群众最关心和反映最强烈的卫生“盲区、死角、顽疾”问题进行集中整治，使城乡环境有效改善，市容镇貌全面改观，达到城乡社区人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标，实现全县创建全国文明城市和国家卫生城市首季开门红。

二、活动时间

2021年3月1日至2021年4月30日

三、整治内容

在全县范围内进行“全覆盖、无遗漏”式的卫生死角大清洁，重点为：

卫生盲区：背街小巷、老旧小区、城乡结合部、镇村交界处、餐饮店铺、主次干道周边、公共厕所、城中村及人流量稀少区域；卫生死角：居民家前屋后、河塘沟渠、公厕墙壁、路道沿石、桥洞、树塘、绿化带等区域；卫生顽疾：餐饮店铺的后厨、排烟管道、窨井盖及下水道，公共区域非法小广告，农村“三堆、五垛”。

（一）县城区内

1.背街小巷。深入背街小巷及人流量稀少的区域，寻找日常难以清扫的边角、死角，例如下水道、排油烟口、空调外机与墙壁夹缝处等，全方位扫除盲区。

2.居民小区。加大居民小区环境卫生治理，重点整治老旧小区环境。清扫小区的绿化带、楼道、走道等公共区域并深度保洁，铲除非法小广告、全面整治饲养禽畜、违章搭建、随意堆放、积存生活垃圾等问题。

3.城中村。搞好居民家前屋后卫生，加强日常保洁。全面清理卫生死角和裸露垃圾堆，规范各类物料堆放，清除废弃砖头、水泥渣等建筑垃圾、清除路面积水，修补坑洼路面，保证道路畅通。尤其是方徐村、郑庄村、小园村、山前村、河东村、三合村、伊东村、元邦村等城中村的环境卫生，要进行重点整治。

4.城乡结合部。对城市出入口区域环境进行集中整治。彻底清除道路两侧残存的生活垃圾、建筑渣土，保证垃圾入桶，垃圾容器周围无散堆垃圾。保持居民房前屋后干净整洁，无污水及畜禽粪便。清除沟渠水塘垃圾，水域周边保洁到位。废旧厂房区域垃圾及废弃物清除到位，全面消除卫生死角。

5.餐饮店铺。餐饮店铺的后厨、排烟管道、窨井盖及下水道均要清洁到位。商铺生活垃圾要与餐厨垃圾分开投放，做到餐厨垃圾入桶，投放垃圾时保持垃圾桶外观与地面干净整洁，特别是餐饮店铺门口，积存油污要进行重点清理。强化“门前四包”责任制的落实，解决餐饮门店乱倒垃圾、乱摆乱放、乱倒污水、乱扔杂物等问题。

6.主次干道及绿化带。加大主次道路及绿化带卫生清扫保洁力度，着力扫除纸屑、瓶盖、垃圾袋、动物粪便、烟头、广告传单等垃圾。

7.游园公园及风景区。对游园公园风景区进行全面清理：捡拾烟头、纸屑，清除各类建筑垃圾和生活垃圾；对休闲座椅、墙面非法广告进行擦洗和铲除；对积存的杂物、垃圾进行集中清理；对湖面水域漂浮物进行打捞。尤其大伊山风景区，要全面清理因施工建设而遗留的建筑垃圾和生活垃圾。

8.公共厕所。有专人看管的公厕日常保洁不间断，无专人看管的公厕一日四次保洁。公厕内设施完好，标志明显，上下水通畅，便池无满溢情况，无蛛网、吊灰，地面、墩台无污物、积水，内外墙壁无污迹、乱贴乱画现象。

9.公共设施。对已经损坏的便道、路缘石、下水道等公共设施，进行集中整修，确保路面平整无坑槽、排水管网无堵塞、下水井盖无缺损。完善背街小巷自来水、道路、路灯、下水道等公共设施。垃圾转运站内外卫生整洁，无明显异味；操作间内卫生整洁，无积垢和吊挂垃圾。垃圾运输车辆实现密闭化运输，车貌整洁干净，斗内无积存污水和垃圾，运输途中无“抛、洒、滴、漏”现象，做到车走地净。垃圾容器完好、洁净、摆放整齐，周围3米内无散落、存留垃圾和污水。

（二）县城区外

1.集镇（街）

（1）主次道路及绿化带。加大路面及道路两侧的清扫保洁力度，清除垃圾和污水，清理路面排水口及人行道窨井盖处积存垃圾。清除道路两侧建材废品、草堆、丝瓜架、砖瓦、废旧圈笼等垃圾，对绿化带内居民种植的瓜果、蔬菜、苗木、搁置花盆、建筑垃圾等进行全面清理，修复损坏的绿化带和居民自行拆毁的绿化带，不留盲区和死角，保证集镇街区卫生环境整洁清爽。

（2）集贸市场。加强集贸市场卫生管理，治理乱堆乱放，乱扔乱抛，乱排乱泼等行为，着重清除菜市场、水产品市场、家禽市场区域的污水、动植物尸体及残渣，清理下水道、垃圾桶附近积存的顽固污渍。

（3）驻镇单位及沿街店铺。驻镇单位及沿街店铺严格落实“门前四包”责任制，清除垃圾桶附近区域存在的陈年污渍，清除张贴的非法小广告，保持责任区域干净整洁。深入清理政府机关、学校及周边绿化区域的白色垃圾、被尘土掩盖的不可降解垃圾，全方位清理杂草、树叶、果皮、纸屑、烟头等，不留卫生死角。

2.村庄

（1）房前屋后。清除房前屋后及入户路的残枝败叶、塑料袋、罐头瓶、碎玻璃、棍棒、草堆、破损建筑、垃圾弃物等，及时清理畜禽圈舍粪污和腐烂柴草，清除门上破旧对联、画报，清除墙壁涂污，确保窗明几净。清理院落杂物，修复残旧墙体，杜绝乱拉乱挂，犁耙、锄头、背篓手扶、拖拉机等农具农机摆放整齐，保持庭院干净、整洁、有序。

（2）户厕圈舍。全面治理厕所卫生和圈舍卫生，引导农户清理圈舍杂物，规范柴草堆放，搞好圈舍卫生，适时做好消杀工作，减少畜禽疾病发生。同时，要加强厕所卫生管理，做到上面有顶，四周有墙、中间蹲位、坑池无渗漏、地面无污渍。

（3）河塘沟渠。要进一步落实“五位一体”管护责任制，组织人力、机械清理打捞河道漂浮物、野生杂草，整治黑臭水体，保证水清岸绿。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。

（4）通村公路。进行通村公路大清扫、垃圾杂物大清理，集中清理国道、省道、县乡主干道两侧的杂草、树叶、烟头、粪堆、土堆、柴草堆、垃圾堆等。

四、实施步骤

（一）集中整治阶段（3月1日- 4月26日）。各镇（街道）、县各有关单位根据通知要求，进一步细化任务分解，制订具体实施计划表，按区域和任务分工进行组织实施，确保工作责任落实到位。

（二）检查验收阶段（4月27日-　4月30日）。集中整治结束后，由县创文办、县垃圾分类办、县爱卫办联合县政府督查室，对照整治目标和任务，逐项进行检查验收和评比，并将结果通报全县。

（三）长效管理阶段。集中整治活动结束后，各镇（街道）、各责任单位对整治活动中发现的易反弹、易反复的重点难点问题，要建立长效管理机制，落实责任，确保管理到位。

五、任务分工

（一）县城管局（综合行政执法局）：负责责任区域内垃圾容器、公厕、杂草、非法小广告的清理，提升主次干道路段的保洁水平，全面清理卫生死角；添置更新环卫设施。

（二）县住建局：负责公共绿地、道路绿带、绿池、行道树木等城市绿化养护，做到无杂草、无缺株、无枯死；负责建筑工地环境卫生整治工作，全面清理卫生死角；督促物业管理小区，全面清理卫生死角。

（三）县交通运输局：负责国、省干道环境卫生整治工作，全面清理卫生死角。

（四）县住建局、县水利局：按照各自职责分工，对县城区河道内漂浮物等垃圾进行清理。

（五）县文广旅局、县融媒体集团：负责整治期间跟踪宣传报道工作。

（六）各镇（街道）：负责做好各自辖区的环境卫生集中整治活动，特别是城乡结合部、背街小巷等卫生死角和群众的家前屋后及户厕等区域。

（七）大伊山旅游经济区：负责景区环境集中整治工作，全面清理建筑垃圾和生活垃圾，不留卫生死角。

（八）其他部门及单位：负责做好责任区内环境保洁工作。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各镇（街道）、县各有关单位要成立专门机构，制定整治方案，明确责任、明确分工、明确整治时限，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）坚持标准，精心实施。要对照目标、任务和要求，精心组织，狠抓落实，确保在限定时间内高标准、高效率、高质量完成各项整治任务。

（三）强化宣传，深入发动。要充分利用各类新闻媒体，宣传整治工作的目的和意义，为整治工作营造良好的舆论氛围。县融媒体集团要做好跟踪报道工作，大力宣传在整治工作中的先进典型，对行动不力、成效不大的问题整改不明显的单位及时进行曝光。

（四）严格督查，确保效果。整治活动开展期间，县创文办、县垃圾分类办、县爱卫办将联合县政府督查室采取“四不两直”方式对各镇（街道）、各部门活动开展情况进行督查。对发现在整治过程中行动不力、措施不实、效果不明显的部门和单位，及时予以通报。

灌云县创文办 灌云县城乡生活垃圾分 灌云县爱国运动卫生

类和治理办公室 委员会办公室

2021年3月1日